تعتقد وزارة الداخلية النمساوية أنها وصلت إلى نقطة تحوّل في ديناميكية الهجرة بالبلاد. ففي مؤتمر صحفي عُقد في فيينا بتاريخ 21 يوليو 2026، قدّم وزير الداخلية جيرهارد كارنر (الحزب الشعبي النمساوي) الإحصائيات الرسمية للجوء والعودة عن النصف الأول من العام. وفقًا للأرقام، تم تقديم 2016 طلب لجوء لأول مرة فقط بين يناير ويونيو، بانخفاض بنسبة 44% مقارنة بنفس الفترة من عام 2025. وخلال نفس الفترة، تم ترحيل 2200 شخص من الأراضي النمساوية بموجب أوامر عودة أو طرد. نصف المرحلين كانوا مواطنين من الاتحاد الأوروبي فقدوا حق الإقامة، والباقون كانوا من جنسيات دول ثالثة تم سحب وضع الحماية عنها أو رُفضت طلباتهم.
عزا كارنر هذا الانخفاض الحاد إلى "قفل ثلاثي" من الإجراءات: 1) تعزيز الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي، 2) استمرار الرقابة الثنائية في منطقة شنغن على حدود النمسا مع المجر وسلوفينيا، و3) تجميد مثير للجدل لتأشيرات لم شمل الأسرة صدر بمرسوم وزاري العام الماضي. انتهى هذا المرسوم في يونيو، لكن الحكومة تخطط الآن لاستبداله بحصة قانونية في التعديل المرتقب لقانون الاستيطان والإقامة. وأوضح المسؤولون أن الحصة الأولية ستكون "منخفضة جدًا" حتى يصبح ميثاق الاتحاد الأوروبي الجديد للهجرة واللجوء فعالًا بالكامل.
![النمسا تسجل لأول مرة في تاريخها نصف عام بـ«هجرة سالبة» مع تفوق عمليات الترحيل على طلبات اللجوء الجديدة]()
من منظور تنقل العمالة، تعني هذه الأرقام أن سوق العمل النمساوي من غير المرجح أن يشهد تدفقات كبيرة من المواهب غير الأوروبية عبر قنوات إنسانية في المدى القريب. أصحاب العمل الذين يعتمدون على حقوق لم شمل الأسرة لجذب أو الاحتفاظ بالعاملين الرئيسيين—وخاصة من السوريين والأفغان والإيرانيين الذين يشكلون نصف الطلبات الجديدة—سيواجهون مزيدًا من عدم اليقين في التخطيط. في الوقت نفسه، قد يخفف الضغط على مراكز الاستقبال الإقليمية، مما يتيح إعادة تخصيص بعض السكن الموسمي أو للعاملين المرسلين.
وأكد الوزير أيضًا أن فيينا تعمل مع ألمانيا وهولندا والدنمارك واليونان على مشروع تجريبي للاتحاد الأوروبي لمعالجة طلبات اللجوء—وربما إجراءات العودة—في دول ثالثة خارج أوروبا. من المتوقع اتخاذ قرار بشأن الدولة الشريكة بحلول نهاية 2026، مع بدء العمليات في 2027. رغم أن التفاصيل لا تزال غامضة، يشير مستشارو الهجرة المهنية إلى أن أي نقل لمعالجة الطلبات إلى الخارج قد يطيل أوقات إصدار تصاريح الإقامة المتعلقة بالحماية، لكنه قد يختصر في المدى الطويل طوابير التأشيرات العادية في البعثات النمساوية بالخارج.
وجاءت الانتقادات سريعة، حيث وصف متحدثو المعارضة في ملف الهجرة العرض بأنه "تجميل إحصائي"، مشيرين إلى أن الحكومة تحسب المغادرات الطوعية والتحويلات إلى دبلن في نفس خانة الإعادات القسرية. وحذرت المنظمات غير الحكومية من أن تجميد لم شمل الأسرة يثير مخاوف حقوقية وقد يُلغى في نهاية المطاف من قبل المحكمة الدستورية. ومع ذلك، تؤكد بيانات النصف الأول من العام استمرار النمسا في مسار تشديد ضوابط الدخول والإقامة، وهو واقع يجب على الشركات متعددة الجنسيات العاملة في البلاد مراقبته عن كثب.
عزا كارنر هذا الانخفاض الحاد إلى "قفل ثلاثي" من الإجراءات: 1) تعزيز الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي، 2) استمرار الرقابة الثنائية في منطقة شنغن على حدود النمسا مع المجر وسلوفينيا، و3) تجميد مثير للجدل لتأشيرات لم شمل الأسرة صدر بمرسوم وزاري العام الماضي. انتهى هذا المرسوم في يونيو، لكن الحكومة تخطط الآن لاستبداله بحصة قانونية في التعديل المرتقب لقانون الاستيطان والإقامة. وأوضح المسؤولون أن الحصة الأولية ستكون "منخفضة جدًا" حتى يصبح ميثاق الاتحاد الأوروبي الجديد للهجرة واللجوء فعالًا بالكامل.
من منظور تنقل العمالة، تعني هذه الأرقام أن سوق العمل النمساوي من غير المرجح أن يشهد تدفقات كبيرة من المواهب غير الأوروبية عبر قنوات إنسانية في المدى القريب. أصحاب العمل الذين يعتمدون على حقوق لم شمل الأسرة لجذب أو الاحتفاظ بالعاملين الرئيسيين—وخاصة من السوريين والأفغان والإيرانيين الذين يشكلون نصف الطلبات الجديدة—سيواجهون مزيدًا من عدم اليقين في التخطيط. في الوقت نفسه، قد يخفف الضغط على مراكز الاستقبال الإقليمية، مما يتيح إعادة تخصيص بعض السكن الموسمي أو للعاملين المرسلين.
وأكد الوزير أيضًا أن فيينا تعمل مع ألمانيا وهولندا والدنمارك واليونان على مشروع تجريبي للاتحاد الأوروبي لمعالجة طلبات اللجوء—وربما إجراءات العودة—في دول ثالثة خارج أوروبا. من المتوقع اتخاذ قرار بشأن الدولة الشريكة بحلول نهاية 2026، مع بدء العمليات في 2027. رغم أن التفاصيل لا تزال غامضة، يشير مستشارو الهجرة المهنية إلى أن أي نقل لمعالجة الطلبات إلى الخارج قد يطيل أوقات إصدار تصاريح الإقامة المتعلقة بالحماية، لكنه قد يختصر في المدى الطويل طوابير التأشيرات العادية في البعثات النمساوية بالخارج.
وجاءت الانتقادات سريعة، حيث وصف متحدثو المعارضة في ملف الهجرة العرض بأنه "تجميل إحصائي"، مشيرين إلى أن الحكومة تحسب المغادرات الطوعية والتحويلات إلى دبلن في نفس خانة الإعادات القسرية. وحذرت المنظمات غير الحكومية من أن تجميد لم شمل الأسرة يثير مخاوف حقوقية وقد يُلغى في نهاية المطاف من قبل المحكمة الدستورية. ومع ذلك، تؤكد بيانات النصف الأول من العام استمرار النمسا في مسار تشديد ضوابط الدخول والإقامة، وهو واقع يجب على الشركات متعددة الجنسيات العاملة في البلاد مراقبته عن كثب.
المصدر: ORF.at
