奥地利首次出现“负迁移”半年期，遣返人数超过新申请庇护人数

奥地利联邦内政部认为，该国的移民形势已迎来转折点。2026年7月21日，内政部长格哈德·卡纳（ÖVP）在维也纳举行的新闻发布会上公布了今年上半年的官方庇护和遣返统计数据。数据显示，2026年1月至6月期间，首次庇护申请仅有2016件，比2025年同期减少了44%。同期内，约有2200人根据遣返或驱逐令被遣出奥地利境内。其中一半为失去居留权的欧盟公民，另一半为保护身份被撤销或申请被拒的第三国国民。

卡纳将这一大幅下降归因于“三重锁”措施：一是加强了欧盟外部边界，二是继续在奥地利与匈牙利、斯洛文尼亚边境实施双边“申根边境区管控”，三是去年通过部长令实施的家庭团聚签证冻结政策。该部长令已于6月到期，政府计划在即将修订的《定居与居留法》中以法定配额取代该措施。官员表示，初始配额将“非常低”，直到欧盟新的《移民与庇护协议》全面生效。

从企业人才流动角度看，这些数字表明奥地利劳动力市场短期内难以通过人道主义渠道吸纳大量非欧盟人才。依赖家庭团聚权利吸引或留住关键员工的雇主，尤其是叙利亚、阿富汗和伊朗国籍人员（他们仍占新申请人数的一半），将面临更大规划不确定性。同时，省级接待中心的压力减轻，可能释放出部分住宿资源，供季节性或派遣工人使用。



内政部长还确认，维也纳正与德国、荷兰、丹麦和希腊合作，推动一项在欧洲以外第三国处理庇护申请及可能的遣返程序的欧盟试点项目。合作伙伴国的最终决定预计将在2026年底前作出，项目计划于2027年启动。尽管细节尚不明确，商业移民顾问指出，若将一线处理转移至境外，可能会延长保护类居留许可的审批时间，但从长远看，有望缩短奥地利驻外使领馆的常规签证排队时间。

批评声音迅速出现。反对派移民发言人称此次数据发布是“统计作秀”，指出政府将自愿离境和都柏林转移与强制遣返混为一谈。非政府组织警告，冻结家庭团聚政策存在人权隐忧，最终可能被宪法法院推翻。

目前来看，上半年数据进一步印证了奥地利趋向更严格入境和居留管控的趋势，跨国企业在该国运营时需密切关注这一环境变化。