أضافت الحكومة الفنلندية صوتها إلى جوقة متزايدة من دول الاتحاد الأوروبي التي تطالب بعقد مؤتمر فيديو استثنائي لوزراء الداخلية، بعد عبور جماعي غير مسبوق للحدود البرية بين المغرب ومستعمرة سبتة الإسبانية الواقعة في شمال إفريقيا، والذي أسفر عن مقتل ما لا يقل عن 67 شخصًا وإصابة المئات في 31 يوليو. في رسالة مشتركة صدرت عن مكتب رئيس وزراء الدنمارك يوم السبت، دعت 19 دولة عضوًا، من بينها فنلندا وإيطاليا والدنمارك وألمانيا، رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي الإيرلندية إلى عقد الاجتماع "دون تأخير" لمراجعة تعامل إسبانيا مع الحادث وتقييم الإجراءات المؤقتة المحتملة لمراقبة الحدود داخل منطقة شنغن.
ورغم أن سبتة تقع خارج منطقة شنغن، يرى الموقعون أن عبور أعداد كبيرة بشكل غير منضبط قد يخلق انطباعًا بأن الدخول غير القانوني إلى دولة عضو يمكن أن يؤدي إلى إقامة قانونية في دولة أخرى. وذهبت رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني إلى أبعد من ذلك، معلنة إعادة فرض فحوصات الحدود الجوية والبحرية على المسافرين القادمين من إسبانيا، ومهددة بتعليق اتفاقية شنغن مع مدريد لمدة تصل إلى 30 يومًا.
دعم وزراء الداخلية في الدنمارك وفنلندا تشديد الرقابة، لكنهم لم يؤيدوا التعليق الكامل، مطالبين بدلاً من ذلك بـ"فحوصات متناسبة ومحدودة زمنياً" إذا فشلت إسبانيا في إثبات قدرتها على إدارة الحدود بشكل موثوق. بالنسبة لفنلندا، تُعد هذه الحادثة مسألة سياسية حساسة، حيث قضت هلسنكي معظم العام الماضي في تعزيز حدودها البرية التي تمتد 1,343 كيلومترًا مع روسيا، بعد موجات من الدخول غير النظامي التي تتهم موسكو بتدبيرها.
![فنلندا تنضم إلى دعوة الاتحاد الأوروبي لعقد محادثات طارئة بشأن منطقة شنغن بعد تدفق مميت على حدود سبتة]()
وأكد مسؤولون في وزارة الداخلية أن مأساة سبتة تبرز الحاجة إلى "حماية قوية للحدود الخارجية وتضامن بين الدول الأعضاء"، مضيفين أن أي إجراءات مراقبة داخلية في شنغن يجب أن تبقى "استثنائية ومؤقتة بصرامة" كما يقتضي القانون الأوروبي. فنلندا لا تطبق حالياً أي فحوصات داخلية على الحدود، لكنها تحتفظ بصلاحية قانونية طارئة لإعادة فرضها بسرعة إذا دعت الحاجة.
يراقب أصحاب المصلحة في قطاع السفر التجاري الوضع عن كثب، إذ قد يؤدي تعليق شنغن لفترة طويلة بين مراكز رئيسية مثل مدريد وميلانو، أو تأثير الدومينو الأوسع، إلى عودة طوابير جوازات السفر ومتطلبات تقديم معلومات مسبقة عن الركاب وغرامات على شركات النقل، كما كان الحال خلال جائحة كورونا. تنصح الشركات متعددة الجنسيات التي تتخذ من فنلندا مقرًا لها، وتعتمد على حركة سلسة للموظفين عبر أوروبا، موظفيها بإتاحة وقت إضافي عند التنقل عبر مطارات إسبانيا أو إيطاليا، وحمل نسخ ورقية من عقود العمل أو خطابات التكليف تحسبًا للفحوصات المفاجئة.
لم تحدد رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي بعد موعدًا لمؤتمر الفيديو، لكن مصادر في بروكسل تشير إلى احتمال عقد المناقشات في بداية الأسبوع المقبل. من المتوقع أن يدفع الدبلوماسيون الفنلنديون نحو حل وسط يجمع بين الدعم الطارئ لإسبانيا، بما في ذلك فرق فرونتكس للتدخل السريع، مع معايير واضحة ومدة محددة لأي حدود داخلية تُعاد فرضها.
بغض النظر عن النتيجة، تذكّر هذه الحادثة بأن مشروع شنغن، رغم مرور ما يقرب من أربعة عقود عليه، لا يزال عرضة لصدمات هجرة مفاجئة، وأن فنلندا، التي أصبحت الآن دولة حدودية خارجية بعد انضمامها إلى الناتو، لديها مصلحة كبيرة في ضمان احترام القواعد ومرونتها.
ورغم أن سبتة تقع خارج منطقة شنغن، يرى الموقعون أن عبور أعداد كبيرة بشكل غير منضبط قد يخلق انطباعًا بأن الدخول غير القانوني إلى دولة عضو يمكن أن يؤدي إلى إقامة قانونية في دولة أخرى. وذهبت رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني إلى أبعد من ذلك، معلنة إعادة فرض فحوصات الحدود الجوية والبحرية على المسافرين القادمين من إسبانيا، ومهددة بتعليق اتفاقية شنغن مع مدريد لمدة تصل إلى 30 يومًا.
دعم وزراء الداخلية في الدنمارك وفنلندا تشديد الرقابة، لكنهم لم يؤيدوا التعليق الكامل، مطالبين بدلاً من ذلك بـ"فحوصات متناسبة ومحدودة زمنياً" إذا فشلت إسبانيا في إثبات قدرتها على إدارة الحدود بشكل موثوق. بالنسبة لفنلندا، تُعد هذه الحادثة مسألة سياسية حساسة، حيث قضت هلسنكي معظم العام الماضي في تعزيز حدودها البرية التي تمتد 1,343 كيلومترًا مع روسيا، بعد موجات من الدخول غير النظامي التي تتهم موسكو بتدبيرها.
وأكد مسؤولون في وزارة الداخلية أن مأساة سبتة تبرز الحاجة إلى "حماية قوية للحدود الخارجية وتضامن بين الدول الأعضاء"، مضيفين أن أي إجراءات مراقبة داخلية في شنغن يجب أن تبقى "استثنائية ومؤقتة بصرامة" كما يقتضي القانون الأوروبي. فنلندا لا تطبق حالياً أي فحوصات داخلية على الحدود، لكنها تحتفظ بصلاحية قانونية طارئة لإعادة فرضها بسرعة إذا دعت الحاجة.
يراقب أصحاب المصلحة في قطاع السفر التجاري الوضع عن كثب، إذ قد يؤدي تعليق شنغن لفترة طويلة بين مراكز رئيسية مثل مدريد وميلانو، أو تأثير الدومينو الأوسع، إلى عودة طوابير جوازات السفر ومتطلبات تقديم معلومات مسبقة عن الركاب وغرامات على شركات النقل، كما كان الحال خلال جائحة كورونا. تنصح الشركات متعددة الجنسيات التي تتخذ من فنلندا مقرًا لها، وتعتمد على حركة سلسة للموظفين عبر أوروبا، موظفيها بإتاحة وقت إضافي عند التنقل عبر مطارات إسبانيا أو إيطاليا، وحمل نسخ ورقية من عقود العمل أو خطابات التكليف تحسبًا للفحوصات المفاجئة.
لم تحدد رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي بعد موعدًا لمؤتمر الفيديو، لكن مصادر في بروكسل تشير إلى احتمال عقد المناقشات في بداية الأسبوع المقبل. من المتوقع أن يدفع الدبلوماسيون الفنلنديون نحو حل وسط يجمع بين الدعم الطارئ لإسبانيا، بما في ذلك فرق فرونتكس للتدخل السريع، مع معايير واضحة ومدة محددة لأي حدود داخلية تُعاد فرضها.
بغض النظر عن النتيجة، تذكّر هذه الحادثة بأن مشروع شنغن، رغم مرور ما يقرب من أربعة عقود عليه، لا يزال عرضة لصدمات هجرة مفاجئة، وأن فنلندا، التي أصبحت الآن دولة حدودية خارجية بعد انضمامها إلى الناتو، لديها مصلحة كبيرة في ضمان احترام القواعد ومرونتها.
المصدر: Associated Press
