ฟินแลนด์ร่วมเรียกร้องสหภาพยุโรปจัดประชุมฉุกเฉินเรื่องเชงเก้น หลังเหตุการณ์ลักลอบข้ามพรมแดนที่เซอุตาตายหมู่

รัฐบาลฟินแลนด์ได้แสดงจุดยืนร่วมกับกลุ่มประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่เรียกร้องให้มีการประชุมทางวิดีโอฉุกเฉินของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย หลังเหตุการณ์กลุ่มคนจำนวนมากข้ามพรมแดนทางบกระหว่างโมร็อกโกกับเมืองเซอุตา เขตปกครองพิเศษของสเปนในแอฟริกาเหนือ เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม ซึ่งส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 67 คนและบาดเจ็บหลายร้อยคน ในจดหมายร่วมที่เผยแพร่โดยสำนักงานนายกรัฐมนตรีเดนมาร์กเมื่อวันเสาร์ มีสมาชิก 19 ประเทศ รวมถึงฟินแลนด์ อิตาลี เดนมาร์ก และเยอรมนี เรียกร้องให้ประธานสภาสหภาพยุโรปของไอร์แลนด์จัดประชุมโดย “ไม่ชักช้า” เพื่อทบทวนการจัดการเหตุการณ์ของสเปนและประเมินมาตรการควบคุมพรมแดนชั่วคราวในพื้นที่เชงเก้น แม้ว่าเซอุตาจะอยู่นอกเขตเชงเก้น แต่ผู้ลงนามเห็นว่าการข้ามพรมแดนจำนวนมากโดยไม่มีการควบคุมอาจสร้างความเข้าใจผิดว่า การเข้าสู่ประเทศสมาชิกหนึ่งอย่างผิดกฎหมายสามารถนำไปสู่การพำนักอย่างถูกกฎหมายในประเทศสมาชิกอื่นได้ นายกรัฐมนตรีอิตาลี จอร์เจีย เมโลนี ประกาศกลับมาใช้มาตรการตรวจสอบทางอากาศและทางทะเลกับผู้เดินทางจากสเปนทันที และขู่ว่าจะระงับข้อตกลงเชงเก้นกับมาดริดเป็นเวลา 30 วัน รัฐมนตรีจากเดนมาร์กและฟินแลนด์สนับสนุนการควบคุมที่เข้มงวดขึ้น แต่ไม่เห็นด้วยกับการระงับข้อตกลงทั้งหมด โดยเรียกร้องให้มี “การตรวจสอบที่เหมาะสมและจำกัดเวลา” หากสเปนไม่สามารถแสดงให้เห็นถึงการจัดการพรมแดนที่น่าเชื่อถือ สำหรับฟินแลนด์ เหตุการณ์นี้มีความอ่อนไหวทางการเมืองอย่างมาก เฮลซิงกิใช้เวลาส่วนใหญ่ในปีที่ผ่านมาเสริมความแข็งแกร่งให้กับพรมแดนยาว 1,343 กิโลเมตรกับรัสเซีย หลังจากเกิดการลักลอบเข้าประเทศหลายครั้งที่ฟินแลนด์กล่าวหาว่ารัสเซียเป็นผู้บงการ เจ้าหน้าที่กระทรวงมหาดไทยระบุว่าโศกนาฏกรรมที่เซอุตาเน้นย้ำความจำเป็นในการปกป้องพรมแดนภายนอกอย่างเข้มแข็งและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันระหว่างประเทศสมาชิก แต่ย้ำว่าการควบคุมภายในเขตเชงเก้นต้องเป็น “กรณีพิเศษและชั่วคราวอย่างเคร่งครัด” ตามกฎหมายสหภาพยุโรป ฟินแลนด์ยังไม่มีการตรวจสอบพรมแดนภายในประเทศ แต่มีอำนาจทางกฎหมายฉุกเฉินในการฟื้นฟูมาตรการเหล่านี้ได้อย่างรวดเร็ว ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในภาคธุรกิจเดินทางกำลังจับตาสถานการณ์อย่างใกล้ชิด หากมีการระงับข้อตกลงเชงเก้นเป็นเวลานานระหว่างศูนย์กลางสำคัญ เช่น มาดริดและมิลาน หรือเกิดผลกระทบเป็นลูกโซ่ อาจทำให้เกิดคิวตรวจหนังสือเดินทาง ข้อกำหนดข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้า และค่าปรับสำหรับสายการบินที่เคยเกิดขึ้นในช่วงโรคระบาด บริษัทข้ามชาติที่ตั้งอยู่ในฟินแลนด์ซึ่งพึ่งพาการเคลื่อนย้ายบุคลากรอย่างราบรื่นทั่วยุโรปได้แนะนำให้พนักงานเผื่อเวลาเพิ่มเมื่อเดินทางผ่านสนามบินในสเปนหรืออิตาลี และพกสำเนาสัญญาจ้างงานหรือหนังสือมอบหมายงานไว้ในกรณีถูกตรวจสอบแบบสุ่ม ประธานสภาสหภาพยุโรปยังไม่ได้กำหนดวันประชุมทางวิดีโอ แต่แหล่งข่าวในบรัสเซลส์คาดว่าการหารืออาจเกิดขึ้นในต้นสัปดาห์หน้า นักการทูตฟินแลนด์คาดว่าจะผลักดันข้อตกลงประนีประนอมที่รวมการสนับสนุนฉุกเฉินแก่สเปน เช่น ทีมฟรอนเท็กซ์ตอบโต้เร็ว พร้อมเกณฑ์ชัดเจนและข้อกำหนดยกเลิกสำหรับการนำมาตรการควบคุมพรมแดนภายในกลับมา ไม่ว่าจะผลลัพธ์เป็นอย่างไร เหตุการณ์นี้เตือนให้เห็นว่าแม้ผ่านมานานเกือบ 40 ปี โครงการเชงเก้นยังคงเปราะบางต่อแรงกระแทกจากการย้ายถิ่นอย่างฉับพลัน และฟินแลนด์ในฐานะประเทศแนวหน้าพรมแดนภายนอกหลังเข้าร่วม NATO มีผลประโยชน์สำคัญในการรักษากฎเกณฑ์ให้ได้รับการเคารพและมีความยืดหยุ่น