Die finnische Regierung hat sich einer wachsenden Zahl von EU-Mitgliedstaaten angeschlossen, die eine außerordentliche Videokonferenz der Innenminister fordern, nachdem am 31. Juli bei einer massenhaften Grenzüberquerung von Marokko in die spanische nordafrikanische Exklave Ceuta mindestens 67 Menschen ums Leben kamen und Hunderte verletzt wurden. In einem gemeinsamen Schreiben, das am Samstag vom Büro des dänischen Ministerpräsidenten veröffentlicht wurde, fordern 19 Mitgliedstaaten – darunter Finnland, Italien, Dänemark und Deutschland – die irische EU-Ratspräsidentschaft auf, das Treffen „ohne Verzögerung“ einzuberufen, um Spaniens Umgang mit dem Vorfall zu überprüfen und mögliche vorübergehende Grenzkontrollen im Schengen-Raum zu bewerten. Obwohl Ceuta selbst außerhalb des Schengen-Raums liegt, argumentieren die Unterzeichner, dass unkontrollierte Massenübertritte den Eindruck erwecken könnten, dass eine illegale Einreise in einen Mitgliedstaat zu einem legalen Aufenthalt in einem anderen führen kann. Die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni ging noch weiter und kündigte die sofortige Wiedereinführung von Luft- und Seegrenzkontrollen für Reisende aus Spanien an und drohte, das Schengen-Abkommen mit Madrid für bis zu 30 Tage auszusetzen. Dänische und finnische Minister befürworteten strengere Kontrollen, lehnten jedoch eine vollständige Aussetzung ab und forderten stattdessen „verhältnismäßige, zeitlich begrenzte Kontrollen“, falls Spanien keine glaubwürdige Grenzverwaltung nachweisen kann. Für Finnland ist der Vorfall politisch heikel. Helsinki hat im vergangenen Jahr seine 1.343 Kilometer lange Grenze zu Russland nach mehreren Wellen irregulärer Einreisen, die es Moskau vorwirft, verstärkt gesichert. Das Innenministerium betonte, dass die Tragödie in Ceuta die Notwendigkeit eines „robusten Schutzes der Außengrenzen und der Solidarität unter den Mitgliedstaaten“ unterstreicht, fügte jedoch hinzu, dass interne Schengen-Kontrollen „außergewöhnlich und strikt zeitlich begrenzt“ bleiben müssen, wie es das EU-Recht vorsieht. Finnland hat derzeit keine internen Grenzkontrollen, behält sich jedoch das Notrecht vor, diese kurzfristig wieder einzuführen. Geschäftsreisende beobachten die Lage genau. Eine längere Schengen-Aussetzung zwischen wichtigen Knotenpunkten wie Madrid und Mailand – oder ein Dominoeffekt – könnte Passkontrollschlangen, erweiterte Passagierdatenanforderungen und Haftungsstrafen für Fluggesellschaften zurückbringen, wie sie aus der Pandemiezeit bekannt sind. Multinationale Unternehmen mit Sitz in Finnland, die auf reibungslose Personalmobilität in Europa angewiesen sind, raten ihren Mitarbeitern bereits, bei Verbindungen über spanische oder italienische Flughäfen mehr Zeit einzuplanen und Arbeitsverträge oder Entsendeschreiben in Papierform mitzuführen, um bei Stichprobenkontrollen gewappnet zu sein. Die EU-Ratspräsidentschaft hat noch keinen Termin für die Videokonferenz festgelegt, doch Insider in Brüssel rechnen mit Gesprächen Anfang nächster Woche. Finnische Diplomaten werden voraussichtlich auf einen Kompromiss drängen, der Notfallunterstützung für Spanien – einschließlich schneller Frontex-Einsatzteams – mit klaren Kriterien und einer Ausstiegsregelung für wieder eingeführte interne Grenzen verbindet. Unabhängig vom Ergebnis zeigt der Vorfall, dass das Schengen-Projekt auch nach fast vier Jahrzehnten weiterhin anfällig für plötzliche Migrationsschocks ist und dass Finnland als neuer Außengrenzstaat nach dem NATO-Beitritt ein großes Interesse daran hat, dass die Regeln sowohl eingehalten als auch widerstandsfähig bleiben.
Quelle: Associated Press
