
سيستمر المسافرون بغرض الأعمال والترفيه الذين يسافرون جواً أو بحراً من إيطاليا إلى إسبانيا في مواجهة فحوصات هوية منتظمة بعد أن جددت مدريد رسمياً تعليقها المؤقت لقواعد حرية التنقل في منطقة شنغن. حيث نشر الأمر INT/1033/2026 في الجريدة الرسمية الإسبانية بتاريخ 6 أكتوبر، ويمدد عمليات التفتيش في المطارات والموانئ الإسبانية لمدة 15 يوماً إضافياً، من منتصف الليل في 8 أكتوبر حتى منتصف الليل في 22 أكتوبر 2026.
يأتي هذا الإجراء استجابة مباشرة لقرار إيطاليا، الذي أعلن في 30 سبتمبر، بالاستمرار في فرض الرقابة على القادمين من إسبانيا حتى 16 أكتوبر، بسبب المخاوف المتعلقة بتدفقات الهجرة غير النظامية القادمة من سبتة. وعلى الرغم من أن الفحوصات تقتصر على طرق السفر بين البلدين، إلا أنها تعيد فعلياً تطبيق إجراءات الحدود الكاملة لملايين المسافرين على خط إيطاليا–إسبانيا المزدحم، مما يضيف فحوصات للوثائق، واستجوابات محتملة، وزيادة في أوقات الانتظار.
تؤكد السلطات الإسبانية أن نطاق الفحوصات يقتصر على العبارات والرحلات التجارية للركاب فقط؛ بينما تبقى حركة البضائع والرحلات الفارغة معفاة ما لم يتم تحديد مخاطر أمنية محددة. بالنسبة للشركات التي تدير سلاسل إمداد داخل الاتحاد الأوروبي، تعني هذه الفحوصات المتجددة زيادة في تكاليف الامتثال واحتمال الحاجة إلى جداول زمنية مرنة. وينبغي لمديري التنقل نصح المسافرين بمنح وقت إضافي عند نقاط الصعود والتأكد من صلاحية جوازات السفر أو بطاقات الهوية طوال مدة الرحلة.
قد يُطلب من مواطني الدول الثالثة العبور عبر إسبانيا بعد دخولهم الاتحاد الأوروبي عبر إيطاليا تقديم إثبات دخول قانوني وترتيبات سفر لاحقة، وهو أمر مهم للشركات متعددة الجنسيات التي تنقل موظفين غير تابعين للاتحاد الأوروبي بين فروعها في منطقة البحر المتوسط.
من الناحية السياسية، تبرز هذه الرقابة المتبادلة بين إيطاليا وإسبانيا الاستخدام المتزايد للمادة 25 من قانون حدود شنغن لمعالجة المخاوف الأمنية المتعلقة بالهجرة. ومع إشارة مدريد إلى إمكانية تمديد هذه الإجراءات مجدداً، يجب على الشركات التي تعتمد على السفر المكثف متابعة الجريدة الرسمية الإسبانية لأي أوامر جديدة والنظر في مسارات بديلة عبر فرنسا أو دول شنغن الأخرى التي لا تخضع لرقابة داخلية.
وأخيراً، يكرر الأمر أن هذه الإجراءات ستخضع للمراجعة المستمرة وستُرفع مبكراً إذا تراجعت التهديدات، لكنه يشير أيضاً إلى أن أي تمديد إضافي يجب أن يخضع لتقييم جديد للنسبة بين الفائدة والتأثير، مما يوحي بأن المسافرين قد يواجهون بيئة تنظيمية متقلبة في المستقبل القريب.
يأتي هذا الإجراء استجابة مباشرة لقرار إيطاليا، الذي أعلن في 30 سبتمبر، بالاستمرار في فرض الرقابة على القادمين من إسبانيا حتى 16 أكتوبر، بسبب المخاوف المتعلقة بتدفقات الهجرة غير النظامية القادمة من سبتة. وعلى الرغم من أن الفحوصات تقتصر على طرق السفر بين البلدين، إلا أنها تعيد فعلياً تطبيق إجراءات الحدود الكاملة لملايين المسافرين على خط إيطاليا–إسبانيا المزدحم، مما يضيف فحوصات للوثائق، واستجوابات محتملة، وزيادة في أوقات الانتظار.
تؤكد السلطات الإسبانية أن نطاق الفحوصات يقتصر على العبارات والرحلات التجارية للركاب فقط؛ بينما تبقى حركة البضائع والرحلات الفارغة معفاة ما لم يتم تحديد مخاطر أمنية محددة. بالنسبة للشركات التي تدير سلاسل إمداد داخل الاتحاد الأوروبي، تعني هذه الفحوصات المتجددة زيادة في تكاليف الامتثال واحتمال الحاجة إلى جداول زمنية مرنة. وينبغي لمديري التنقل نصح المسافرين بمنح وقت إضافي عند نقاط الصعود والتأكد من صلاحية جوازات السفر أو بطاقات الهوية طوال مدة الرحلة.
قد يُطلب من مواطني الدول الثالثة العبور عبر إسبانيا بعد دخولهم الاتحاد الأوروبي عبر إيطاليا تقديم إثبات دخول قانوني وترتيبات سفر لاحقة، وهو أمر مهم للشركات متعددة الجنسيات التي تنقل موظفين غير تابعين للاتحاد الأوروبي بين فروعها في منطقة البحر المتوسط.
من الناحية السياسية، تبرز هذه الرقابة المتبادلة بين إيطاليا وإسبانيا الاستخدام المتزايد للمادة 25 من قانون حدود شنغن لمعالجة المخاوف الأمنية المتعلقة بالهجرة. ومع إشارة مدريد إلى إمكانية تمديد هذه الإجراءات مجدداً، يجب على الشركات التي تعتمد على السفر المكثف متابعة الجريدة الرسمية الإسبانية لأي أوامر جديدة والنظر في مسارات بديلة عبر فرنسا أو دول شنغن الأخرى التي لا تخضع لرقابة داخلية.
وأخيراً، يكرر الأمر أن هذه الإجراءات ستخضع للمراجعة المستمرة وستُرفع مبكراً إذا تراجعت التهديدات، لكنه يشير أيضاً إلى أن أي تمديد إضافي يجب أن يخضع لتقييم جديد للنسبة بين الفائدة والتأثير، مما يوحي بأن المسافرين قد يواجهون بيئة تنظيمية متقلبة في المستقبل القريب.
المصدر: Boletín Oficial del Estado (BOE)