
في وقت متأخر من يوم 6 أكتوبر، نشرت وزارة الداخلية الإسبانية الأمر INT/1033/2026 في الجريدة الرسمية للدولة (BOE)، مؤكدة استمرار إعادة فرض ضوابط الحدود المؤقتة على المسافرين القادمين من إيطاليا لمدة 15 يومًا إضافية، من منتصف الليل في 8 أكتوبر وحتى منتصف الليل في 22 أكتوبر 2026. كانت مدريد قد أعادت فحص جوازات السفر على القادمين جواً وبحراً من إيطاليا في 8 أغسطس، مستندة إلى المادتين 25 و28 من قانون حدود شنغن، بعد دخول أعداد كبيرة من المهاجرين غير النظاميين إلى جيب سبتة الإسباني، مما أدى إلى تحركات ثانوية نحو إيطاليا. تلت ذلك تمديدان متتاليان لمدة 15 يومًا في سبتمبر.
يستند الأمر الجديد إلى وجود "تهديد خطير مستمر للنظام العام والأمن الداخلي" مرتبط بشبكات تهريب المهاجرين التي تنشط في البحر الأبيض المتوسط المركزي وعلى طول الساحل الجنوبي لإسبانيا. بالنسبة للمسافرين بغرض الأعمال والشركات التي تعمل عبر الحدود، فإن التأثير العملي واضح. يجب على شركات الطيران ومشغلي العبارات الاستمرار في التحقق من جوازات السفر أو بطاقات الهوية الوطنية قبل الصعود، مما يضيف خطوة إضافية لفحص الوثائق وقد يسبب ازدحامًا عند بوابات الصعود.
ينبغي للمسافرين الذين يستخدمون بطاقات الهوية الإلكترونية عادةً في التنقل بين إسبانيا وإيطاليا التأكد من صلاحية وثائقهم ومنح وقت إضافي في محطات المغادرة، حيث تم الإبلاغ عن عمليات تفتيش ثانوية عشوائية من قبل وحدات حرس الحدود التابعة للشرطة المدنية. كما يواجه المصدرون الإيطاليون الذين يعتمدون على التسليم في الوقت المحدد لعملائهم في إسبانيا احتمال تأخيرات، بسبب عمليات تفتيش عشوائية تشبه إجراءات الجمارك قد تبطئ من معالجة الشحن الجوي وحركة العبارات في برشلونة وفالنسيا وبالما دي مايوركا.
رغم أن الأمر يشدد على ضرورة التناسب وإمكانية رفع القيود مبكرًا إذا تحسنت الظروف الأمنية، يجب على الشركات مراجعة نصائح السفر، وإعادة النظر في مسارات الطوارئ عبر فرنسا أو مراكز شنغن الأخرى، وتذكير الموظفين المتنقلين بأن حرية التنقل داخل شنغن معلقة مؤقتًا على هذا المسار.
على المدى البعيد، لا يمكن لإسبانيا تمديد هذا الإجراء إلى أجل غير مسمى؛ إذ يتطلب أي تمديد إضافي إصدار قرار قانوني جديد يجب إبلاغ المفوضية الأوروبية به. ومع ذلك، أشار وزير الداخلية فرناندو غراندي-مارلاسكا إلى أن الضوابط ستظل سارية "طالما دعت الضرورة التشغيلية". لذلك، ينبغي على فرق الموارد البشرية والتنقل الدولي متابعة إصدارات الجريدة الرسمية بين 20 و22 أكتوبر لمتابعة القرار القادم، وإبقاء المسافرين على اطلاع بمتطلبات فحص الهوية المتغيرة.
يستند الأمر الجديد إلى وجود "تهديد خطير مستمر للنظام العام والأمن الداخلي" مرتبط بشبكات تهريب المهاجرين التي تنشط في البحر الأبيض المتوسط المركزي وعلى طول الساحل الجنوبي لإسبانيا. بالنسبة للمسافرين بغرض الأعمال والشركات التي تعمل عبر الحدود، فإن التأثير العملي واضح. يجب على شركات الطيران ومشغلي العبارات الاستمرار في التحقق من جوازات السفر أو بطاقات الهوية الوطنية قبل الصعود، مما يضيف خطوة إضافية لفحص الوثائق وقد يسبب ازدحامًا عند بوابات الصعود.
ينبغي للمسافرين الذين يستخدمون بطاقات الهوية الإلكترونية عادةً في التنقل بين إسبانيا وإيطاليا التأكد من صلاحية وثائقهم ومنح وقت إضافي في محطات المغادرة، حيث تم الإبلاغ عن عمليات تفتيش ثانوية عشوائية من قبل وحدات حرس الحدود التابعة للشرطة المدنية. كما يواجه المصدرون الإيطاليون الذين يعتمدون على التسليم في الوقت المحدد لعملائهم في إسبانيا احتمال تأخيرات، بسبب عمليات تفتيش عشوائية تشبه إجراءات الجمارك قد تبطئ من معالجة الشحن الجوي وحركة العبارات في برشلونة وفالنسيا وبالما دي مايوركا.
رغم أن الأمر يشدد على ضرورة التناسب وإمكانية رفع القيود مبكرًا إذا تحسنت الظروف الأمنية، يجب على الشركات مراجعة نصائح السفر، وإعادة النظر في مسارات الطوارئ عبر فرنسا أو مراكز شنغن الأخرى، وتذكير الموظفين المتنقلين بأن حرية التنقل داخل شنغن معلقة مؤقتًا على هذا المسار.
على المدى البعيد، لا يمكن لإسبانيا تمديد هذا الإجراء إلى أجل غير مسمى؛ إذ يتطلب أي تمديد إضافي إصدار قرار قانوني جديد يجب إبلاغ المفوضية الأوروبية به. ومع ذلك، أشار وزير الداخلية فرناندو غراندي-مارلاسكا إلى أن الضوابط ستظل سارية "طالما دعت الضرورة التشغيلية". لذلك، ينبغي على فرق الموارد البشرية والتنقل الدولي متابعة إصدارات الجريدة الرسمية بين 20 و22 أكتوبر لمتابعة القرار القادم، وإبقاء المسافرين على اطلاع بمتطلبات فحص الهوية المتغيرة.
المصدر: Boletín Oficial del Estado