El proyecto de ley C-12 avanza hacia la aprobación del Senado y podría otorgar a Ottawa el poder de congelar el procesamiento de visas

El proyecto de ley para Fortalecer el Sistema de Inmigración y las Fronteras de Canadá (Proyecto de Ley C-12), largamente debatido, fue aprobado en la Cámara de los Comunes el 11 de diciembre y, según informes gubernamentales y mediáticos publicados el 25 de diciembre, ya ha comenzado su primer análisis en el Senado. Esta ley permitiría al Gobernador General, actuando bajo el consejo del Gabinete, 1) dejar de aceptar nuevas solicitudes para cualquier categoría de inmigración, y 2) suspender o terminar el procesamiento de expedientes ya en el sistema, siempre que se considere “en interés público”. Estas facultades abarcan visas de residencia permanente, permisos de estudio y trabajo, visas de residencia temporal, autorizaciones electrónicas de viaje e incluso la emisión de nuevas tarjetas de residencia permanente.

Los defensores argumentan que esta flexibilidad adicional permitirá a Ottawa reaccionar rápidamente ante amenazas a la seguridad nacional, crisis de salud pública o fraudes a gran escala. Los funcionarios deberán presentar un informe en el Parlamento cada vez que se utilicen estas facultades, especificando cuántos expedientes fueron afectados y por qué. Los partidarios dentro del caucus liberal señalan que poderes ministeriales similares de “pausa y reanudación” ya existen en Australia y Nueva Zelanda, y han demostrado ser útiles durante recesiones económicas.



Abogados de inmigración, asociaciones empresariales y defensores de refugiados advierten que el lenguaje es tan amplio que podría usarse para limitar programas por razones políticas o presupuestarias. Las empresas temen moratorias repentinas en flujos de alto volumen como el Programa de Talento Global o el Permiso de Trabajo para Posgraduados, lo que podría descarrilar planes de contratación sin previo aviso. Las organizaciones de refugiados señalan que el proyecto también endurece los plazos para presentar solicitudes de asilo y amplía las facultades de la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA) para declarar las solicitudes como “abandonadas”.

En la práctica, los equipos de movilidad global deberían considerar el Proyecto de Ley C-12 como una señal de que los niveles de admisión previamente predecibles en Canadá podrían volverse mucho más flexibles. Los planes de contingencia —como cambiar nuevas contrataciones a permisos de trabajo por transferencia intraempresarial o escalonar las admisiones en varias jurisdicciones— serán esenciales si el Senado aprueba el proyecto sin cambios a principios de 2026. Se recomienda a las empresas adelantar las solicitudes críticas y mantener informados a los altos directivos sobre el avance del proyecto durante las segundas y terceras lecturas.

Si el Senado modifica el texto, la Cámara de los Comunes deberá aprobarlo antes de la sanción real. Se espera una intensa campaña de lobby por parte de la industria y grupos de la sociedad civil en enero, preparando el terreno para una votación decisiva cuando el Parlamento reanude sus sesiones en febrero.