C-12号法案逐步获得参议院批准，或赋予渥太华冻结签证处理权力

加拿大备受争议的《加强加拿大移民系统与边境法案》（C-12号法案）于12月11日通过了下议院，根据政府和媒体12月25日的报道，该法案现已进入参议院的首次审议阶段。该法案授权总督在内阁建议下，1）暂停接受任何类别的新移民申请，2）暂停或终止已在系统中处理的申请，只要此举被认为符合“公共利益”。这一权力涵盖永久居民签证、学习和工作许可、临时居民签证、电子旅行授权，甚至新永久居民卡的发放。

支持者认为，这种灵活性将使渥太华能够迅速应对国家安全威胁、公共卫生危机或大规模欺诈事件。每次行使该权力时，官员必须向议会提交报告，说明受影响的申请数量及原因。自由党内部支持者指出，澳大利亚和新西兰已有类似的部长“暂停-启动”权力，在经济低迷时期发挥了重要作用。



移民律师、商业协会和难民权益组织则警告，法案措辞过于宽泛，可能被用来出于政治或预算原因限制项目规模。企业担心，针对高流量项目如全球人才计划或毕业后工作许可的突然暂停，可能会在毫无预警的情况下打乱招聘计划。难民组织指出，法案还缩短了庇护申请的时间限制，并扩大了加拿大边境服务局宣布申请“放弃”的权力。

实际上，全球流动团队应将C-12号法案视为加拿大以往稳定的移民接收量可能变得更加弹性的信号。若参议院在2026年初维持法案原文，制定应急方案——如将新员工转为公司内部调动工作许可，或在多个司法区分批接收——将变得至关重要。建议企业提前提交关键申请，并及时向高层领导汇报法案在二读和三读阶段的进展。

若参议院对法案文本进行修改，下议院需同意后方可获得御准。观察人士预计，1月份行业和民间团体将展开密集游说，为2月议会复会时的关键投票铺路。