Las protestas en el paso del Brennero ponen en foco los efectos colaterales de la política suiza sobre el tránsito de vehículos pesados

Un convoy de residentes locales y grupos ecologistas bloqueó la autopista del Brennero en la madrugada del 31 de mayo, exigiendo que Austria e Italia obliguen a los transportistas de mercancías a volver al ferrocarril y compartan la carga generada por el estricto régimen suizo de tránsito alpino. Los líderes de la protesta acusan a Berna de “exportar” el tráfico de camiones al limitar los cupos en las autopistas suizas para vehículos pesados no nacionales y aplicar uno de los peajes por kilómetro más altos de Europa. Por ello, los operadores desvían sus rutas por el Corredor del Brennero, canalizando hasta 9,000 camiones diarios por uno de los valles alpinos más estrechos del continente.

Suiza impuso límites draconianos en 2001, reduciendo gradualmente el número máximo de cruces de vehículos pesados de norte a sur de 1.4 millones a un techo actual de 650,000 al año, vinculando el uso de la carretera a la tasa por rendimiento para vehículos pesados (LSVA). Esta política ha sido elogiada por los votantes suizos por proteger la calidad del aire alrededor de los túneles de Gotardo y Lötschberg, pero ha desplazado a los transportistas hacia la única alternativa importante este-oeste que aún no está saturada: el paso del Brennero entre Innsbruck y Bolzano. Las regiones alpinas en la frontera austro-italiana registran ahora niveles de dióxido de nitrógeno hasta un 40 % por encima de los límites de la UE durante los fines de semana festivos.

Las demandas de los manifestantes reflejan las peticiones de larga data de las autoridades tirolesas para un peaje kilométrico coordinado en toda la región alpina, prohibiciones de circulación nocturna y la obligación de transportar ciertos tipos de carga por ferrocarril. Viena y Roma muestran simpatía, pero argumentan que cualquier peaje común debe incluir a Suiza, cuyo LSVA ya es el más caro de Europa pero se aplica solo en territorio suizo. Sin un sistema armonizado, las empresas de transporte eligen simplemente el cruce más barato y menos congestionado, socavando los objetivos de cambio modal establecidos en el Reglamento UE 2021/1429 sobre transporte combinado.



El ministro suizo de Transporte, Albert Rösti, reiteró el domingo que Suiza “ha cumplido su objetivo de cambio modal dos años antes de lo previsto”, trasladando el 74 % del transporte alpino al ferrocarril en 2025. Insistió en que extender el LSVA más allá de las fronteras suizas requeriría un cambio en el tratado de la UE que “no está sobre la mesa”. Los críticos argumentan que Berna se beneficia doblemente: aire más limpio en casa y jugosos ingresos por LSVA, mientras externaliza la contaminación y la congestión a vecinos que carecen de infraestructura ferroviaria transalpina comparable.

Para los gestores de cadenas de suministro multinacionales, este episodio es un recordatorio de que las medidas regulatorias en una jurisdicción pueden generar costosos desvíos en otra. Las empresas que transportan mercancías sensibles al tiempo entre el norte de Europa e Italia deben esperar cierres esporádicos del Brennero durante la temporada turística de verano y considerar retrasos de hasta seis horas o recurrir a servicios combinados sin acompañamiento a través de túneles suizos, a pesar de sus tarifas base más altas.

Los analistas de políticas señalan que las protestas aumentan la presión para un acuerdo en el corredor alpino que podría estandarizar peajes y prohibiciones nocturnas en Suiza, Austria e Italia, lo que podría elevar los costos de transporte pero ofrecería previsibilidad y una logística más limpia a largo plazo.