Los líderes de la UE apoyan una nueva Directiva de Retornos más estricta en la cumbre del 18 y 19 de junio: qué implica para la movilidad en Finlandia

En Bruselas, el 19 de junio, el Consejo Europeo dio su respaldo político al paquete de leyes migratorias que el Parlamento Europeo aprobó apresuradamente a principios de semana, incluyendo la controvertida reforma de la Directiva de Retornos de la UE. Las nuevas normas —defendidas por la ministra del Interior de Finlandia, Mari Rantanen, como una forma de frenar los “movimientos secundarios” en el espacio Schengen— obligan a los nacionales de terceros países a cooperar con las autoridades de retorno, permiten la detención hasta por 24 meses y, lo que es crucial para las capitales nórdicas, introducen el reconocimiento mutuo pleno de las decisiones de retorno. Para Helsinki, este instrumento supone un cambio radical. Actualmente, un extranjero al que se le ordena salir de Finlandia puede trasladarse a otro Estado miembro y presentar una nueva solicitud; a partir de 2027, la Guardia de Fronteras finlandesa podrá emitir una única decisión válida automáticamente en toda la Unión. Por tanto, las empresas que dependen de trabajadores desplazados deberán vigilar las normas de admisibilidad en cada país Schengen, no solo en el que se emitió el permiso de trabajo.



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Las conclusiones de la cumbre instan al Consejo a adoptar los actos legales antes del receso veraniego para que el trabajo operativo —incluida la creación de “centros de retorno” en terceros países— pueda comenzar el próximo año. El gobierno finlandés anunció de inmediato un grupo de trabajo interministerial para evaluar las necesidades de capacidad en el aeropuerto de Helsinki y en la nueva instalación de detención para mujeres en Joutseno. Los gestores de movilidad deben prepararse para: 1) una expulsión más rápida de quienes excedan su estancia, 2) controles documentales más estrictos en los enlaces aéreos y ferroviarios dentro de Schengen, y 3) cláusulas obligatorias de cooperación en futuras prórrogas de permisos de residencia. Se recomienda a los empleadores revisar sus calendarios de cumplimiento y asegurarse de que los trabajadores desplazados lleven siempre consigo prueba de estancia legal al viajar dentro del bloque. Aunque grupos de derechos humanos expresaron preocupación por que las detenciones prolongadas violan principios de proporcionalidad, la delegación finlandesa subrayó que la directiva sigue obligando a los Estados a explorar primero el retorno voluntario y a proporcionar asistencia legal. El Ministerio del Interior abrirá una consulta pública de cuatro semanas para definir la mejor forma de transponer la directiva a la legislación finlandesa; se espera un proyecto de ley para febrero de 2027.