6月19日，欧洲理事会在布鲁塞尔对欧洲议会本周早些时候匆忙通过的一揽子移民法律方案给予政治支持，其中包括备受争议的欧盟遣返指令改革。芬兰内政部长玛丽·兰塔宁将这项新规视为遏制申根区“二次流动”的利器。新规要求第三国国民配合遣返当局，允许最长24个月的拘留，且对北欧首都尤为重要的是，首次引入遣返决定的全面相互承认。对赫尔辛基而言，这是一场游戏规则的改变。目前，被命令离开芬兰的外国人可以前往其他成员国重新申请庇护；从2027年起，芬兰边防警察将能发出一份在整个欧盟自动生效的统一遣返决定。依赖跨境派遣员工的企业因此必须关注每个申根国的入境许可规则，而不仅仅是发放工作许可的国家。峰会结论指示理事会在夏季休会前通过相关法律，以便明年启动包括在第三国设立“遣返中心”的具体工作。芬兰政府随即宣布成立跨部门工作组，评估赫尔辛基机场及尤特塞诺新建女性拘留设施的容量需求。流动管理者应预期：1）加快逾期滞留者遣返，2）加强申根区内航空和铁路的身份文件检查，3）未来居留许可延期将强制要求合作条款。雇主被建议审查合规时间表，确保派遣员工在申根区内旅行时随身携带合法居留证明。尽管人权组织担忧延长拘留期限可能违反比例原则，芬兰代表团强调，指令仍要求各国优先考虑自愿遣返并提供法律援助。内政部将启动为期四周的公众咨询，探讨如何将指令最佳转化为芬兰法律，预计2027年2月出台立法草案。
