La Cour suprême italienne renvoie l’affaire de protection humanitaire à une audience publique, annonçant un possible réexamen des règles sur les permis de séjour

Dans une ordonnance interlocutoire publiée le 31 mars 2026, la Corte di Cassazione italienne (Cour suprême) a décidé de ne pas statuer à huis clos sur un appel concernant un demandeur d’asile ghanéen détenteur d’un permis de séjour humanitaire de deux ans (permesso di soggiorno per motivi umanitari). La Cour a préféré renvoyer l’affaire à une audience publique en formation plénière, invoquant un « conflit jurisprudentiel important et persistant » sur l’évaluation de la vulnérabilité humanitaire, suite à plusieurs réformes législatives depuis 2018. Cette décision est très inhabituelle: selon l’article 380-bis du Code de procédure civile, la Cour peut statuer à huis clos lorsque la loi est jugée claire. En optant pour une audience publique, les juges indiquent que les tribunaux inférieurs sont divisés et qu’un précédent unificateur est nécessaire. Les avocats spécialisés en droit des étrangers s’attendent à ce que la Grande Chambre précise si des critères tels que le traumatisme psychologique, l’intégration sociale et les risques liés au pays d’origine doivent être pris en compte cumulativement ou indépendamment – une distinction qui pourrait déterminer si des milliers de demandeurs conservent ou perdent leur permis. Pour les employeurs, les enjeux sont concrets. Les permis humanitaires permettent à leurs titulaires de travailler en contrat à durée indéterminée et sont souvent convertis en permis de travail classiques après renouvellement. Si la Cour suprême durcit les conditions d’éligibilité, les entreprises employant ces travailleurs – notamment dans la logistique, les soins à domicile et l’agriculture – pourraient faire face à des pénuries de main-d’œuvre et à des coûts de conformité accrus à l’expiration des permis. À l’inverse, une interprétation plus large offrirait aux entreprises un vivier de talents plus vaste et stable, réduisant le turnover dans les emplois peu qualifiés. Le ministère de l’Intérieur, à l’origine de l’appel, soutient que certains tribunaux appliquent un standard « trop généreux », incompatible avec le décret Cutro de 2023 qui a remplacé la protection humanitaire par des permis dits « cas spéciaux », tandis que les ONG affirment que l’Italie doit maintenir des voies d’accès pour les personnes non couvertes par le statut de réfugié ou de protection subsidiaire. L’audience publique, prévue avant la pause estivale, sera diffusée en direct – une première en matière de jurisprudence migratoire – et des associations de défense prévoient de déposer des mémoires d’amicus curiae. En attendant la décision finale, les tribunaux inférieurs pourraient suspendre les affaires similaires, créant une incertitude temporaire pour les étrangers et les services RH. Les responsables mobilité sont invités à auditer les salariés dont les permis expirent en 2026-2027 et à préparer des stratégies alternatives de visa (par exemple, quotas du Decreto Flussi ou Carte Bleue européenne) au cas où le cadre juridique se resserrerait.