Référendum sur la réforme judiciaire en Italie : le vote s’achève, un résultat qui pourrait influencer les appels en matière de migration

Les bureaux de vote ont fermé à 15h00 ce lundi 23 mars en Italie, lors du référendum constitutionnel crucial sur la réforme judiciaire Meloni-Nordio. Si le scrutin porte principalement sur la séparation des carrières des juges et des procureurs, les spécialistes en droit des affaires et immigration suivent de près: cette réforme prévoit la création d’une nouvelle Haute Cour disciplinaire et la simplification des litiges administratifs, ce qui pourrait accélérer les décisions concernant les refus de visa, les expulsions et les demandes de citoyenneté par filiation.

À l’approche du vote, la Première ministre Giorgia Meloni a présenté la réforme comme indispensable pour « débloquer » les politiques de sécurité et de lutte contre l’immigration irrégulière, qu’elle accuse d’être freinées par des « juges rouges ». Le discours de campagne a associé un vote favorable à une accélération des expulsions et à la mise en place d’un centre de rétention pour migrants sans papiers en Albanie.



Selon les sondages à la sortie des urnes, le camp du « Oui » est en tête de justesse, mais les résultats définitifs du ministère de l’Intérieur sont attendus tard dans la soirée. En cas d’adoption, la loi réduira les délais d’appel devant les TAR (tribunaux administratifs régionaux) de 60 à 30 jours et transférera certains dossiers d’immigration à des chambres spécialisées — des changements salués par les juristes d’entreprise, qui doivent actuellement patienter jusqu’à 18 mois pour des décisions sur les permis de travail.

Les détracteurs, dont l’Association nationale des magistrats, alertent sur une possible politisation et une perte d’indépendance judiciaire, craignant une validation automatique des ordres d’expulsion. Pour les équipes RH en mobilité, des procédures administratives plus rapides pourraient signifier une réponse plus rapide aux refus contestés de nulla-osta et aux demandes de citoyenneté, mais aussi moins de temps pour rassembler les preuves. Les entreprises sont donc invitées à revoir leurs mandats avec leurs avocats externes et à anticiper des coûts juridiques initiaux plus élevés, en raison de la compression des délais de procédure.

Quelles que soient les suites, ce référendum a remis l’immigration au cœur de l’agenda politique italien avant les élections européennes de juin. Les observateurs anticipent de nouveaux décrets sur la coopération en matière de retours avec la Tunisie et, en cas d’échec de la réforme, un remaniement gouvernemental qui pourrait retarder le décret Flussi de 2025.