意大利最高法院将人道保护案件提交公开听证，暗示居留许可规则可能重启调整

2026年3月31日，意大利最高法院（Corte di Cassazione）发布了一项中间裁定，决定不对一名获得两年人道主义居留许可（permesso di soggiorno per motivi umanitari）的加纳寻求庇护者的上诉案件进行闭门审理。法院将此案提交至公开的全庭审理，理由是自2018年以来多次立法改革后，关于如何评估人道主义脆弱性的司法解释存在“重大且持续的分歧”。此举极为罕见：根据《民事诉讼法》第380-bis条款，法院在法律明确的情况下可以秘密处理移民案件。选择公开审理，表明下级法院意见分歧，亟需统一判例。

移民律师预计大法庭将明确心理创伤、社会融入及原籍国风险等因素应当累积考量还是独立评估——这一区分将决定数千申请人能否保留其居留许可。对雇主而言，影响切实可见。人道主义许可允许持有人签订无固定期限合同，且续签后常转为标准工作许可。如果最高法院收紧资格标准，依赖这些员工的企业，尤其是物流、家政和农业领域，可能面临劳动力短缺和许可到期后的合规成本上升。反之，宽松解释将为企业提供更大且更稳定的人才库，减少初级岗位的人员流动。



内政部提出上诉，称部分法院适用的标准“过于宽松”，与2023年用特殊案件许可取代人道主义保护的Cutro法令不符；而非政府组织则反驳称，意大利必须为未获难民或次级保护身份者保留合法途径。预计此次公开听证会将在暑假前举行，并将首次通过网络直播，多个倡导团体计划提交法庭之友意见书。在最终判决出台前，下级法院可能暂停类似案件审理，给外国公民及人力资源部门带来暂时不确定性。

建议流动管理者审查2026至2027年许可到期的员工情况，并准备备选签证方案（如Decreto Flussi配额或欧盟蓝卡），以应对可能收紧的法律环境。