Le sommet de l'UE s'ouvre à Bruxelles avec la migration, le pacte sur les retours et les réformes de Schengen en tête de l'agenda

Avec les tapis rouges déroulés au bâtiment Europa, Bruxelles est redevenue le 18 juin le centre névralgique de la prise de décision européenne, accueillant les chefs d’État et de gouvernement pour un Conseil européen de deux jours. Le dossier de presse officiel publié par le Parlement européen met en avant quatre sujets qui devraient dominer les débats: le soutien militaire et financier continu à l’Ukraine, la stabilité au Moyen-Orient, la compétitivité – et, de manière cruciale pour les responsables de la mobilité internationale, le premier bilan concret de la mise en œuvre du Pacte européen sur la migration et l’asile, entré en vigueur le 12 juin.

Les dirigeants évalueront le nouveau « Règlement sur les retours », approuvé par le Parlement le 17 juin, qui autorise la détention des migrants en situation irrégulière jusqu’à 24 mois et la reconnaissance mutuelle des décisions de retour entre États membres. Ils débattront également des propositions des Pays-Bas et de l’Italie visant à prolonger les contrôles aux frontières intérieures de l’espace Schengen jusqu’à la saison touristique d’automne, invoquant des menaces liées à la migration et à la sécurité. La Belgique, en tant que pays hôte du sommet, devrait plaider pour que le nouveau pacte élimine progressivement ces contrôles ponctuels qui entravent le commerce et les déplacements professionnels entre Anvers, Rotterdam et la région industrielle Rhin-Ruhr.

Pour les entreprises gérant des programmes de mobilité paneuropéens, les enjeux sont concrets. Une procédure de retour harmonisée à l’échelle de l’UE pourrait libérer des ressources nationales et réduire les retards dans le traitement des demandes d’asile, souvent source de complications lors des relocalisations de personnel. À l’inverse, un allongement des contrôles aux frontières intérieures pourrait entraîner des contrôles fréquents sur les autoroutes E19/E40 et sur les vols Bruxelles-Amsterdam, compliquant les démarches pour les conducteurs en mission et les équipes commerciales. Les autorités belges prévoient d’informer les associations logistiques immédiatement après le sommet. Si les dirigeants valident cette prolongation, les transporteurs devront diffuser des attestations d’emploi mises à jour pour les conducteurs transfrontaliers et veiller à ce que les carnets TIR et les formulaires A1 de sécurité sociale soient bien à bord.

Bien que les conclusions du sommet ne soient attendues que le 19 juin, la séance d’ouverture marque un tournant décisif: la migration n’est plus perçue uniquement sous un angle humanitaire, mais aussi comme un enjeu de compétitivité lié aux besoins du marché du travail, à la fluidité de Schengen et à la stratégie de croissance post-pandémie de l’Europe.