La Chine instaure des mesures strictes d'interdiction de sortie liées à la sécurité technologique

La réforme très attendue des Règlements sur l’Administration des Entrées et Sorties de Chine est officiellement entrée en vigueur le 15 septembre, offrant aux agents d’immigration – et par extension à plusieurs ministères – de nouveaux outils juridiques pour empêcher les ressortissants chinois de quitter le pays. Publié sous la forme de l’Ordonnance n° 841 du Conseil d’État, ce texte autorise des interdictions de sortie allant de six mois à trois ans pour toute personne dont le comportement à l’étranger est jugé « susceptible de mettre en danger la sécurité nationale, industrielle ou technologique », ou soupçonnée de violation des lois sur le contrôle des exportations.

Si la Chine disposait déjà du pouvoir de refuser des passeports ou de bloquer des individus à la frontière, les restrictions précédentes étaient dispersées entre des textes pénaux et civils. La nouvelle réglementation consolide ces prérogatives, uniformise la durée des interdictions et, fait crucial pour les entreprises multinationales, les lie explicitement au respect des règles sur le transfert de technologies et l’exportation de données. Des avocats à Pékin soulignent que cela crée un canal direct de conformité entre les agences chargées du contrôle des exportations et les agents frontaliers, augmentant les risques pour les employés impliqués dans la R&D transfrontalière ou la gestion des chaînes d’approvisionnement.



Les autorités chinoises présentent cette mesure comme une « pratique normale des États souverains pour protéger la sécurité », rappelant que le nombre de déplacements entrants et sortants a dépassé 499 millions au cours des huit premiers mois de 2026. Cependant, les groupes d’affaires mettent en garde contre la définition vague de ce qui constitue une menace, susceptible de freiner la mobilité des talents. « L’incertitude est l’ennemie de la relocalisation », a confié à l’Associated Press un directeur des ressources humaines d’une entreprise américaine de semi-conducteurs, ajoutant que le personnel pourrait désormais devoir passer par des vérifications juridiques avant chaque déplacement.

Pour les entreprises déjà confrontées aux régimes de licences d’exportation aux États-Unis et en Europe, les règles chinoises introduisent un risque miroir: une erreur à l’étranger pourrait déclencher une interdiction de sortie à domicile, bloquant des collaborateurs clés et perturbant les missions régionales. Les responsables de la mobilité recommandent aux voyageurs de limiter les données propriétaires transportées et de documenter précisément l’objet de chaque déplacement.

À court terme, les experts prévoient une augmentation des contrôles secondaires et des vérifications des appareils électroniques dans les aéroports, mais estiment que l’impact complet sur les entreprises se révélera au fil des cas test examinés lors des recours administratifs. Les sociétés exposées à des technologies sensibles sont invitées à mettre à jour leurs plans de gestion de crise et à informer les doubles nationaux de la possibilité d’interdictions de sortie prolongées.