Le Parlement autrichien accélère l’adoption d’une loi permettant l’expulsion directe des détenus étrangers depuis la prison

Moins de 24 heures après l’adoption du projet de loi en commission, le Nationalrat autrichien a approuvé un ensemble de modifications du Code pénal et de la loi sur la police des étrangers, permettant l’expulsion des détenus non citoyens dès qu’ils ont purgé la partie minimale légale de leur peine. Lors d’un discours au parlement le 14 octobre 2026, la ministre de la Justice, Anna Sporrer, a qualifié cette réforme de « mesure essentielle pour soulager un système pénitentiaire surchargé ». Le ministre de l’Intérieur, Gerhard Karner, a ajouté que près de 3 000 étrangers condamnés avaient déjà quitté le pays au cours des neuf premiers mois de 2026, et a prédit un « nouvel élan » une fois que les tribunaux pourront ordonner l’expulsion directement depuis la cellule.

Cette loi, qui entre en vigueur le 1er novembre 2026, s’applique aux ressortissants de pays tiers et aux citoyens de l’UE non résidents faisant l’objet d’une interdiction d’entrée, à condition qu’ils n’aient pas été condamnés pour des infractions graves de nature violente, sexuelle ou terroriste. Les détenus éligibles peuvent être libérés après avoir purgé la moitié de leur peine, sous réserve de quitter le territoire autrichien escortés par la police; si leur pays d’origine refuse leur admission, l’exécution normale de la peine se poursuit.

Une modification parallèle facilite le transfert des ressortissants de l’UE pour purger leur peine dans leur pays d’origine (« Haft in der Heimat ») et prolonge la période maximale de report du début de la peine lorsque les condamnés suivent une formation professionnelle.



Pour les autorités migratoires, cette réforme supprime la nécessité de placer les délinquants en détention administrative (Schubhaft) après leur peine, réduisant ainsi la charge administrative et les coûts. Les directeurs de prison s’attendent à libérer plusieurs centaines de places — environ huit pour cent de la capacité — alors que les établissements pénitentiaires autrichiens fonctionnent au-delà de leurs limites.

Les syndicats représentant les surveillants ont depuis longtemps alerté sur les heures supplémentaires chroniques et les risques pour la sécurité dans des établissements surpeuplés. Les ONG de défense des droits humains et le parti d’opposition FPÖ ont dénoncé ce qu’ils qualifient de « remises de peine » qui affaiblissent l’effet dissuasif et négligent les obligations de réinsertion. Les Verts ont critiqué le gouvernement pour son absence de création de nouvelles places de prison et pour le manque de soutien à la réinsertion dans les pays de destination.

Les entreprises employant des travailleurs étrangers doivent revoir leurs procédures de conformité: une ordonnance d’expulsion émise selon les nouvelles règles entraîne automatiquement une interdiction de retour pluriannuelle, ce qui pourrait compliquer le renouvellement des permis de travail ou les transferts intra-entreprise.

Pour les responsables de la mobilité internationale, le principal enseignement est qu’Autriche renforce sa politique d’expulsion des délinquants étrangers. Si les voyageurs d’affaires et les expatriés légitimes ne sont pas visés, un contrôle renforcé du statut de résidence et un examen plus strict des casiers judiciaires sont à prévoir lors des demandes de visa ou de carte Rouge-Blanc-Rouge.