政府、物議を醸す自発的帰国支援策を是正するため緊急政令第55号を発令

議会が治安令を可決してからわずか24時間後、閣議は修正令法55/2026を急ぎ成立させ、最も論争を呼んだ「自発的帰国支援（RVA）」に関する条項を書き換えました。元の条文は上院の修正案で挿入され、弁護士に対して成功報酬615ユーロを約束していましたが、支払いは移民が実際にイタリアを出国した後に限られていました。マッタレッラ大統領は主要法案に署名したものの、憲法上の懸念を示しました。新たな閣議令は弁護士の独占を廃止し、報酬の支払いを出国ではなく行政手続きの完了に連動させ、全国弁護士会への言及も削除しました。

なぜ重要か：イタリアの世界各地の領事館は、滞在許可が切れた労働者などに対し、強制送還の人道的代替手段としてRVAを活用しています。支援者の範囲を広げ、コンサルタントやNGO、社会的協同組合も支援可能とし、報酬の支払い時期を早めることで、申請の迅速化を図るとともに、弁護士が出国を促すことで報酬を得ているとの批判を回避しようとしています。



グローバルモビリティチームにとっては一長一短です。一方で、リストラ後などに自発的に帰国を決めた従業員は、より多様な相談先と迅速な決定を期待できます。他方で、この閣議令はローマがRVAの利用拡大を見込んでいることを示しており、滞在資格の正規化を優先する場合は、その理由を明確に記録する必要があります。これを怠ると、法54/2026の厳格化された「手続き乱用」条項に基づく調査を招く恐れがあります。

今後の展開：令法55/2026は4月25日に施行され、60日以内に法律に転換される必要があります。モビリティアドバイザーは、認定代理人の基準や報酬スケジュールを定める内務省の実施令を注視すべきです。