イタリア、セウタの移民急増を受けスペインとの空路・海路の国境検査を再導入

イタリアはスペインから到着するすべての商業便およびフェリーに対し、パスポートとセキュリティチェックを迅速に再導入しました。これはパンデミック以降、ローマが単独でシェンゲン圏内の自由移動を他のEU加盟国に対して停止した初めての事例です。8月4日にブリュッセルで開催されたEU首脳の緊急会議でジョルジャ・メローニ首相がこの決定を確認しました。背景には、先週スペインの飛び地セウタに約7万2千人の移民が大量に越境したことがあります。イタリア当局は、スペインがこの前例のない流入を抑えられないことが「公共秩序と国内の安全に対する直接的な脅威」であると主張しています。なお、セウタはシェンゲン圏外であり、イタリアとは陸続きの国境はありません。

マドリード、バルセロナ、マラガからローマ、ミラノ、ベネチアへの航空路線の航空会社には、全面的な書類検査の準備を指示。チヴィタヴェッキア－バルセロナ、ジェノヴァ－バレンシアの主要フェリー運航会社にも同様の指示が出されました。メローニ首相はこの措置が「あくまで一時的」であり、当初は10日間、シェンゲン国境規則第25条に基づき最長2か月まで延長可能と強調しつつも、スペインが二次的な移動を抑制できるまで継続される可能性を示唆しました。

内務省はフィウミチーノ、マルペンサ、主要港に追加で600人の財務警察官を配備し、スペインからの到着者に対するAPI/PNRデータの強化スクリーニングを命じています。ビジネス旅行者からはローマ・フィウミチーノ空港ターミナル3で30分から60分の待ち時間が報告されていますが、EUの生体認証パスポート保持者やイタリアのプレミアムグリーンカード保持者向けのファストトラックレーンは引き続き利用可能です。



この強硬措置の背景には国内政治があります。6週間後にヴェネト州で地方選挙を控え、メローニ首相率いるイタリアの兄弟党は、先月約100万人の不法就労者に合法的な居住権を与えたスペインの社会党政権よりも厳しい移民政策をアピールしたい狙いがあります。野党は政府を「パフォーマンス重視」と非難し、スペインとの140億ユーロ規模の観光市場を危険にさらしていると批判。イタリアの主要経済団体コンフィンドゥストリアは、フランスの陸路国境でも同様の検査が行われれば、ファッションや自動車産業のサプライチェーンに遅延が生じる恐れがあると警告しています。

グローバルモビリティ担当者にとっては即時の影響があります。スペインからイタリアに向かう赴任者や通勤者はIDカードではなくパスポートを携行し、余裕を持った移動時間を確保し、次の目的地についてのランダムな質問に備える必要があります。ビザ免除の非EU国籍者（例えばバルセロナに拠点を置くアメリカ人など）は、通常シェンゲン内移動では免除される宿泊予約や資金証明を求められる可能性があります。スペインとイタリア間でローテーション勤務を行う企業は、ケア義務の見直しや遅延が拡大した場合のフランスやスイス経由の迂回ルートの検討が必要です。

EU外交官は8月9日に再度会合を開き、協調対応の必要性を判断します。それまではイタリアの単独措置が、移民問題が激化した際にシェンゲンの自由がいつでも停止されうることを改めて示す厳しい警告となっています。