프랑스 의회, 장기 체류 ‘방문자’ 비자 소지자 대상 건강보험 부담금 도입 승인

2025년 11월 10일 새벽 직전에 종료된 밤샘 예산 토론에서 프랑스 국회는 장기 체류 ‘방문자’ 비자(VLS-TS) 소지자들에게 국가 건강보험에 고정 연간 기여금을 납부하도록 의무화하는 수정안을 통과시켰다. 이 조치는 중도 성향의 호라이즌(Horizons) 소속 국회의원 프랑수아 제르니옹과 나탈리 콜랭-외스테를레가 주도했으며, 주로 연금 소득으로 프랑스에 이주한 미국 은퇴자들을 겨냥한다. 이들은 3개월 거주 후 프랑스 세금을 내지 않고도 보편적 건강보험(PUMA)에 가입할 수 있다.

제안에 따르면 구체적인 요금은 내년 초에 관보로 정해질 예정이며, 정부 관계자들은 성인 1인당 600~800유로가 논의 중이라고 전했다. 이미 양자 사회보장 협약을 통해 프랑스에 비용을 환급하는 국가(예: 영국, 대부분의 EU/EEA 국가) 국민은 면제된다. 이 수정안은 마크롱 대통령의 르네상스(Renaissance) 그룹, 호라이즌, 공화당(Les Républicains), 극우 국민연합(RN)의 지지를 받아 176대 79로 국회를 통과했다. 반면 좌파 연합인 NUPES는 차별적 조치라며 반대했다.



실질적 영향: 은퇴자나 원격 근무자 이주를 관리하는 이동성 전문가들은 내년 2분기 예상되는 관보 발표 후 이 새로운 부담금을 예산에 반영해야 한다. 고정 요금이 민간 보험료보다 높을 경우, 민간 보험 증명을 활용한 비자 전략이 더 매력적일 수 있다. 이민 변호사들은 또한 현지 행정관청이 민간 보험이 단순 응급 상황이 아닌 프랑스 내 치료비를 실제로 보상하는지 엄격히 검토할 가능성이 있다고 경고한다.

더 넓은 맥락: 이 건강보험 관련 수정안은 내무장관 제랄드 다르마냉이 추진 중인 이민법과 맞물려 있으며, 비EU 국가 출신자들이 프랑스 공공 서비스를 이용할 때 “재정적 공정성”을 강화하려는 목적을 갖고 있다. 상원에서 공동위원회 심사 과정 중 요금이 철회될 가능성도 있으나, 사회복지 상호주의에 대한 광범위한 국민적 지지를 고려할 때 거부 가능성은 낮다는 분석이다.

고용주 및 이주 상담사에 대한 조언: 미국, 캐나다, 호주 출신 방문자 비자 소지 직원에 대한 현재 해외 주재 정책을 재검토하고, 건강보험 부담금을 과제 비용 산정에 포함시켜야 한다. 의회 소식을 잘 모르는 은퇴자들에게는 미리 안내해 예상치 못한 청구서가 내년 가을에 도착해 고객 관계가 악화되는 일을 방지해야 한다.