프랑스, 장기 체류 ‘방문자’ 비자 소지 미국 은퇴자 대상 새로운 의료비 부과 추진

프랑스 하원은 부유한 외국인 은퇴자들이 국가 공공 의료 시스템에 직접 기여하도록 하는 첫 구체적 조치를 내놓았다. 11월 9일 새벽, 하원 의원들은 2026년 사회보장 예산안에 장기 체류 ‘방문자’ 비자(visa de long séjour – visiteur) 소지자에게 의무 부과금을 추가하는 수정안을 통과시켰다.

이 비자는 특히 미국인 등 비유럽연합 은퇴자들 사이에서 인기가 높으며, 프랑스에서 유급 고용 없이 거주하기를 원하는 이들이 주로 이용한다. 현재 이들은 3개월 거주 후 프랑스의 보편적 의료보장 제도(Puma)에 등록할 수 있으며, 투자 소득에 대한 사회보장 추가 부담금 외에는 별도의 비용을 내지 않는다.



이 조치를 발의한 중도파 의원 프랑수아 제르니옹은 현 상황을 “이상한 상태”라고 지적하며, 일부 홍보자들이 프랑스를 ‘세계적 수준의 무료 의료 서비스를 제공하는 은퇴자 천국’으로 광고하는 현실을 꼬집었다. 수정안은 마크롱 대통령의 르네상스 블록, 보수당 공화당, 극우 국민연합의 지지를 받아 176대 79로 통과됐다. 반면 좌파 정당들은 차별적이라며 반대했고, 녹색당 의원들은 부유한 외국인들이 농촌 주택 시장을 지탱하는 점을 고려해 이 조치가 이들을 위축시킬 수 있다고 경고했다.

구체적인 부과 금액은 추후 법령으로 정해지지만, 예산 담당 장관 아멜리 드 몽샬랭은 Puma 보장 비용에 맞춘 연간 정액 기여금이 될 것임을 시사했다. 이미 프랑스와 양자 사회보장 협정을 맺은 국가(특히 영국의 S1 제도 대상자) 출신 은퇴자들은 면제된다. 난민 보호 조항도 포함되어 있다.

만약 이 조치가 상원과 헌법평가위원회의 승인을 받으면, 글로벌 이동 및 재배치 담당자들은 프랑스에서 은퇴하는 미국 주재원 유지 비용이 증가할 것으로 예상해야 한다. 기업들은 방문자 비자로 장기 체류할 계획이던 직원들과 보상 패키지 재협상을 고려해야 하며, 자산 관리 전문가들은 프랑스를 포르투갈, 스페인, 이탈리아 등 다른 은퇴지와 비교할 때 이 비용을 반영해 모델링해야 할 것이다.