유출된 ‘셴겐 바로미터+’ 보고서, 국경 통제 강화 예측; 폴란드, 첨단 기술 투자로 호평받아

시민자유 감시단체 스테이트워치(Statewatch)는 유럽연합 집행위원회의 비밀 문서인 ‘셴겐 바로미터+’ 보고서 발췌본을 공개했다. 이 보고서는 2025년 10월 내무장관 회의에서 발표되어 2026년 1월 14일 회원국에 배포된 자료다. 언론에 의해 입수되어 1월 20일 공개된 이 문서는 2026년 유럽연합 외부 국경에서의 강제 추방 확대, 감시 강화, 군사화 심화의 청사진을 제시하고 있다.

보고서는 셴겐 지역 전체를 검토하면서도 동부 육상 국경 감시를 위해 폴란드와 핀란드에 “중대한 투자”가 이루어졌다고 강조한다. 바르샤바의 1억 9천만 유로 규모 스마트 펜스, 생체인식 감시탑, 드론 부대는 EU가 지원하는 통합 국경 관리 기금 일부로 조성되었으며, 벨라루스와 러시아에서 비롯된 ‘하이브리드 위협’에 대응하는 모범 사례로 제시된다.



보고서는 2025년 말 벨라루스에서의 불법 국경 횡단이 기술적 장벽에도 불구하고 다시 증가했다고 지적하며, 회원국들이 강제 추방 계획을 국가 비상대응 전략에 통합할 것을 요구한다. 또한 프론텍스(Frontex) 배치를 확대하고 EU 데이터베이스 접근을 신속히 할 수 있도록 촉구하며, 올해 말 브뤼셀에서 관련 법안이 나올 가능성을 예고한다.

이동성 프로그램을 운영하는 기업들은 앞으로 입국 심사가 강화되고 생체인식 검사가 늘어나며 신속한 추방에 대한 정치적 의지가 커질 것으로 전망된다. 폴란드 공항들은 이미 2026년 입출국 시스템(Entry/Exit System) 도입을 위해 전자 게이트를 업그레이드 중이며, 육상 국경 운송업체들은 위험 프로파일링 알고리즘이 정교해지면서 통관 시간이 길어질 준비를 해야 한다.

비정부기구(NGO)들은 이러한 보안 중심 접근이 강제 송환을 정당화하고 망명 접근권을 약화시킬 수 있다고 경고한다. 이는 벨라루스 국경에서 60일간 망명 제한 조치를 시행 중인 폴란드에 특히 중요한 문제다. 기업들은 공급망 노동 경로를 점검하고 직원 이동이 새로 도입되는 디지털 국경 규정을 준수하는지에 대한 평판 압박에 직면할 수 있다.