유럽연합 이사회는 5월 19일, 2024년부터 에티오피아에 적용해온 제25a조 비자 제한 조치를 해제했다. 이 결정으로 핀란드 대사관들은 아디스아바바와 인근 국가에서 다시 정상적인 15일 내 서비스 기준과 통상 80유로의 수수료로 솅겐 단기 체류 비자를 발급할 수 있게 되어, 아프리카 뿔 지역에서 사업을 하는 핀란드 기업과 여행사에 반가운 소식이 되었다. 제재 기간 동안 핀란드 공관은 우선 예약을 중단하고 120유로의 추가 요금을 부과했으며, 다중 입국 비자 발급도 중단했다. 기업 대표단은 한 달 이상 대기해야 했고, 헬싱키 대학교는 여러 연구 방문이 취소되는 어려움을 겪었다. 이사회는 에티오피아가 긴급 여행 서류 발급을 신속히 처리하고, 프론텍스와 공동으로 귀환 항공편을 조직하는 등 재입국 협력에서 “상당한 개선”이 있었다고 평가했다. 핀란드 국경 통계에 따르면 2025년 에티오피아 국적자가 신청한 비자는 2,600건으로, 주로 학술회의 참석, 의료 치료, 헬싱키와 코트카 항구에서의 선원 교대 목적이었다. 외교부는 글로벌 모빌리티 뉴스에 5월 22일 이후 접수된 신청 건부터 자동으로 낮은 요금이 적용되며, 이미 접수된 건은 비자 수령 시 추가 요금이 환불될 것이라고 밝혔다. 기업 모빌리티 담당자들은 내부 지침을 즉시 업데이트해야 한다. 초청장은 더 이상 ‘긴급한 사업 목적’을 증명할 필요가 없으며, 선원 에이전시는 핀란드 항구를 오가는 선원에 대해 다중 입국 비자 신청을 재개할 수 있다. 다만, 외교부는 체류 기간 초과나 망명 신청과 관련된 솅겐 정보 시스템 경고는 여전히 국경 심사에서 추가 검토를 유발할 수 있다고 경고했다. 걸프 지역 공항을 통한 무비자 환승은 이번 조치에 영향을 받지 않는다. 이번 이사회 결정은 비자 정책을 소프트 파워로 활용하려는 광범위한 노력의 일환으로, 헬싱키 당국은 자국민 재입국을 거부하는 제3국에 대해 유사한 조치가 재도입될 수 있음을 강조하며, 기업들은 이를 글로벌 모빌리티 리스크 관리에 반드시 반영해야 한다고 당부했다.
