핀란드를 포함한 11개 유럽 국가 연합이 2026년 6월 23일 유럽연합 집행위원회에 공동 서한을 제출해 러시아 시민의 여가 여행을 제한하는 “새로운 엄격하고 구속력 있는 조치”를 요구했다. 이 조치는 AFP와 벨기에 일간지 *더 브뤼셀 타임스*가 처음 보도했으며, 스웨덴이 주도하고 덴마크, 에스토니아, 라트비아, 리투아니아, 네덜란드, 폴란드, 체코, 노르웨이, 아이슬란드가 지지하고 있다. 서명국들은 2025년에 발급된 약 50만 건의 쉥겐 비자가 EU 제재를 약화시키고, 현역 또는 전직 군인이 블록 내로 무단 입국할 위험을 초래한다고 주장한다. 서한은 집행위원회에 러시아 군인과 참전 용사를 식별할 수 있는 심사 체계를 마련하고, 필요시 단기 체류 비자 발급을 전면 중단할 것을 촉구했다. 핀란드의 지지는 예상된 바다. 헬싱키는 2023년 12월 러시아가 “이민을 정치적으로 이용한다”고 비난하며 동부 육로 국경을 비필수 교통에 대해 폐쇄했고, 이달 초에는 모든 비생체 인식 러시아 여권을 거부하기 시작했다. 외교부 장관 엘리나 발토넨은 이번 조치가 “비자 쇼핑을 방지하고 허점을 막는 EU 차원의 기준을 마련해 국가별 조치를 보완한다”고 밝혔다. 라플란드와 남동부 관광업계는 추가 제한이 방문객 수 감소를 초래할까 우려하지만, 사업자 단체들은 2025년 러시아 관광객 지출이 핀란드 전체 여행 수입의 2% 미만임을 들어 대체로 이번 조치를 지지한다. 한편 여행 관리 업체들은 합법적 비즈니스 여행자들이 광범위한 제한에 포함될 수 있다며, EU가 명확한 인도주의 및 기업 후원 예외 조항을 포함할 것을 촉구하고 있다. 집행위원회는 10월 법무·내무 이사회 회의 전 답변할 것으로 예상된다. 즉각적인 규제가 없더라도, 이동성 관리자는 핀란드 및 기타 쉥겐 영사관에서 러시아 국민에 대한 보안 심사가 강화되고 예약 대기 시간이 길어질 가능성에 대비해야 한다.
