오스트리아 내무장관, 뮌헨 이주 회의에서 EU 강제 송환 정책 강화 촉구

오스트리아는 이번 주말 유럽 이주 외교에서 이례적으로 두드러진 역할을 맡았습니다. 2026년 9월 26일, 내무장관 게르하르트 카르너는 뮌헨에서 열린 두 번째 ‘뮌헨 이주 회의’에 참석하기 위해 뮌헨을 방문했으며, 이 자리에는 16개 EU 및 솅겐 국가의 동료들이 함께했습니다. 독일의 알렉산더 도브린트가 옥토버페스트 행사와 병행해 주최한 이 비공식 모임은 국경을 넘어 인재를 이동시키는 오스트리아 고용주들에게 직접적인 영향을 미치는 세 가지 주요 사안에 집중했습니다. 바로 외부 국경 관리 강화, 체류 권한이 없는 사람들의 신속한 송환, 그리고 EU 이주 및 망명 협약의 실질적 실행 방안입니다.

카르너 장관은 이 자리에서 협약의 새로운 심사 및 국경 절차 규정이 단지 문서에만 머무르지 않도록 ‘엄격하고 강력한 규칙’을 촉구했습니다. 내무부에 따르면, 비엔나는 회원국들이 전세기를 조직하고 제3국 정부와 협력해 집단 송환을 원활히 할 수 있도록 돕는 EU 차원의 ‘이행 태스크포스’ 구성을 원하고 있습니다. 오스트리아, 독일, 덴마크, 네덜란드, 그리스로 구성된 5개국 핵심 그룹은 발칸과 북아프리카에서 시범 운영 가능한 ‘송환 허브’ 위치를 검토하기 위해 별도로 회동했습니다.



오스트리아 다국적 기업에 전해진 메시지는 두 가지입니다. 첫째, 정부는 억제 정책을 강화하고 있으며, 비EU 계약자나 파견 직원에 의존하는 기업들은 솅겐 내부 국경의 오스트리아 측에서 신분증 검사 강화와 노동 감독 시 고용 계약서 검증이 엄격해질 것을 예상해야 합니다. 둘째, 송환 허브 개념이 실현되면 불법 체류자 송환이 신속해져 합법적 신청 처리 능력이 향상되면서 숙련 노동자의 EU 내 이동성이 가속화될 수 있습니다.

내무장관들은 또한 입출국 시스템(EES)과 ETIAS 여행 허가 자동화 일정에 대해서도 논의했습니다. 카르너 장관은 오스트리아의 국경 통제 인프라가 이달 초 최종 스트레스 테스트를 통과했으며 2026년 4월까지 ‘EES 준비 완료’ 상태가 될 것이라고 확인했습니다. 비엔나, 잘츠부르크, 인스브루크 공항을 운영하는 항공사들은 생체 인식 검사가 의무화되면 탑승구 혼잡을 피하기 위해 API 데이터 전송 협약을 조속히 마무리할 것을 촉구받았습니다.

비록 구속력 있는 결론은 도출되지 않았지만, 이번 뮌헨 회의는 강력한 정치적 신호를 보냈습니다. 오스트리아는 2026년 9월 중순 이후에도 헝가리, 슬로베니아, 체코, 슬로바키아와의 임시 육상 국경 통제를 유지할 계획이며, EU 송환 정책 형성에 적극적으로 참여할 것입니다. 이동성 관리자들은 10월 예정된 법무·내무 이사회에서 뮌헨 회의에서 논의된 여러 제안이 공식 의제로 다뤄질 가능성을 주시해야 합니다.