Dalam pertemuan di sela-sela sidang kemuncak tahunan menteri dalam negeri berbahasa Jerman di Luxembourg (27–28 April), Gerhard Karner dari Austria dan Alexander Dobrindt dari Jerman berjanji untuk “memperluas dan mempercepat” penerbangan bersama bagi migran yang permohonan suaka mereka telah ditolak. Menurut taklimat kementerian dalam negeri Austria yang dikeluarkan awal 28 April, kedua negara ini menamakan diri mereka sebagai “kumpulan pelaksana” bagi dasar pemulangan tegas dalam Sistem Suaka Bersama Eropah (CEAS) yang akan datang. Elemen utama termasuk meneroka pusat pemulangan luar pesisir bagi individu yang tidak dapat dipulangkan terus ke negara asal—idea yang memerlukan perjanjian dua hala baru dengan negara ketiga yang selamat. Pegawai juga membincangkan penyelarasan kerangka penilaian risiko supaya pemulangan ke Afghanistan dan Syria—yang sudah dijalankan secara berasingan oleh Vienna dan Berlin—boleh diselaraskan melalui penerbangan bersama, mengurangkan kos per individu sehingga 30%. Walaupun organisasi masyarakat sivil mengecam agenda ini kerana bertentangan dengan kewajipan non-refoulement, persatuan perniagaan memantau kesan sekunder terhadap ketersediaan tenaga kerja. Statistik dari Perkhidmatan Pekerjaan Awam Austria menunjukkan 14% daripada mereka yang dipulangkan baru-baru ini memegang permit kerja jangka pendek dalam sektor hospitaliti dan pertanian; majikan bimbang pemulangan mendadak boleh memburukkan kekurangan pekerja bermusim kecuali diimbangi dengan saluran pengambilan yang diperluas seperti Kad Merah-Putih-Merah. Karner menegaskan bahawa pemulangan menyasarkan terutamanya penjenayah dan pemohon yang gagal, menekankan bahawa dasar ini “membebaskan kapasiti” untuk migrasi berkemahiran tinggi. Para menteri merancang untuk membentangkan kertas pendirian bersama pada Majlis Kehakiman dan Hal Ehwal Dalam Negeri EU pada 10 Mei, di mana jadual pelaksanaan CEAS akan dimuktamadkan. Syarikat dengan model staf rentas sempadan harus mengikuti perdebatan ini, kerana rejim pemulangan yang lebih ketat sering disertai dengan pemeriksaan pengesahan dokumen yang lebih rapi semasa pengambilan pekerja.
