Pusat Kawalan dan Pencegahan Penyakit Amerika Syarikat (CDC) telah memperbaharui perintah kecemasan yang menggantung kemasukan kebanyakan bukan warganegara AS yang telah berada di Republik Demokratik Congo (DRC), Uganda atau Sudan Selatan dalam tempoh 21 hari sebelumnya. Perintah ini ditandatangani pada 11 Oktober dan diterbitkan dalam Daftar Persekutuan pada 15 Oktober, meneruskan dasar yang mula diambil pada Mei sebagai tindak balas kepada wabak Ebola strain Bundibugyo yang semakin merebak di timur DRC.
Di bawah perintah yang diperbaharui—berkuat kuasa sekurang-kurangnya sehingga 10 November—“warga asing yang terlibat” yang pernah berada di mana-mana tiga negara tersebut dilarang memasuki Amerika Syarikat kecuali mereka layak mendapat beberapa pengecualian terhad. Warganegara AS, penduduk tetap sah, anggota tentera, dan pelancong yang diberi pelepasan kemanusiaan secara kes demi kes masih dibenarkan masuk, tetapi tertakluk kepada saringan ketat dan pemantauan selama 21 hari.
Pelancong yang transit di negara terjejas semasa persinggahan juga tertakluk kepada larangan ini, mencerminkan pandangan CDC bahawa lapangan terbang hub global membawa risiko pendedahan tersembunyi. Penilaian risiko agensi itu menyatakan peningkatan tujuh kali ganda dalam kes Ebola yang disahkan sejak Julai, penyebaran rentas sempadan yang berterusan dan bukti bahawa jumlah sebenar kes mungkin dua hingga empat kali ganda lebih tinggi daripada yang dilaporkan. Pemodelan menunjukkan bahawa walaupun seorang pembawa tanpa simptom boleh mencetuskan keperluan pengesanan kontak yang besar di Amerika Syarikat.
Dengan mengehadkan jumlah ketibaan, pihak berkuasa kesihatan persekutuan dan negeri dapat menumpukan sumber yang terhad kepada warganegara AS yang pulang dari rantau tersebut, kata CDC. Bagi syarikat multinasional, lanjutan ini bermakna gangguan berterusan terhadap tugasan ke Afrika Tengah dan Timur serta keperluan untuk mengarahkan pelancong penting melalui tempoh kuarantin 21 hari di negara ketiga sebelum cuba memasuki Amerika Syarikat.
Majikan digalakkan mengemas kini protokol tanggungjawab penjagaan, mengesahkan perlindungan evakuasi perubatan dan memaklumkan kepada pekerja bahawa sebarang penginapan di rantau ini—termasuk transit singkat di lapangan terbang—akan mencetuskan larangan tersebut. Penasihat imigresen juga menyarankan agar perintah ini ditandakan dalam sistem kelulusan perjalanan korporat supaya perubahan laluan yang tidak disengajakan tidak menyebabkan pekerja tidak dibenarkan masuk di pintu masuk AS.
Melihat ke hadapan, pegawai CDC menyatakan bahawa senarai negara terjejas mungkin bertambah jika Ebola merebak ke Kenya atau Rwanda, dua hab serantau dengan penerbangan terus ke AS. Oleh itu, komuniti perjalanan perniagaan menghadapi sekurang-kurangnya sebulan lagi ketidakpastian dan kemungkinan gangguan jadual perjalanan sebelum penilaian semula CDC yang seterusnya.
Di bawah perintah yang diperbaharui—berkuat kuasa sekurang-kurangnya sehingga 10 November—“warga asing yang terlibat” yang pernah berada di mana-mana tiga negara tersebut dilarang memasuki Amerika Syarikat kecuali mereka layak mendapat beberapa pengecualian terhad. Warganegara AS, penduduk tetap sah, anggota tentera, dan pelancong yang diberi pelepasan kemanusiaan secara kes demi kes masih dibenarkan masuk, tetapi tertakluk kepada saringan ketat dan pemantauan selama 21 hari.
Pelancong yang transit di negara terjejas semasa persinggahan juga tertakluk kepada larangan ini, mencerminkan pandangan CDC bahawa lapangan terbang hub global membawa risiko pendedahan tersembunyi. Penilaian risiko agensi itu menyatakan peningkatan tujuh kali ganda dalam kes Ebola yang disahkan sejak Julai, penyebaran rentas sempadan yang berterusan dan bukti bahawa jumlah sebenar kes mungkin dua hingga empat kali ganda lebih tinggi daripada yang dilaporkan. Pemodelan menunjukkan bahawa walaupun seorang pembawa tanpa simptom boleh mencetuskan keperluan pengesanan kontak yang besar di Amerika Syarikat.
Dengan mengehadkan jumlah ketibaan, pihak berkuasa kesihatan persekutuan dan negeri dapat menumpukan sumber yang terhad kepada warganegara AS yang pulang dari rantau tersebut, kata CDC. Bagi syarikat multinasional, lanjutan ini bermakna gangguan berterusan terhadap tugasan ke Afrika Tengah dan Timur serta keperluan untuk mengarahkan pelancong penting melalui tempoh kuarantin 21 hari di negara ketiga sebelum cuba memasuki Amerika Syarikat.
Majikan digalakkan mengemas kini protokol tanggungjawab penjagaan, mengesahkan perlindungan evakuasi perubatan dan memaklumkan kepada pekerja bahawa sebarang penginapan di rantau ini—termasuk transit singkat di lapangan terbang—akan mencetuskan larangan tersebut. Penasihat imigresen juga menyarankan agar perintah ini ditandakan dalam sistem kelulusan perjalanan korporat supaya perubahan laluan yang tidak disengajakan tidak menyebabkan pekerja tidak dibenarkan masuk di pintu masuk AS.
Melihat ke hadapan, pegawai CDC menyatakan bahawa senarai negara terjejas mungkin bertambah jika Ebola merebak ke Kenya atau Rwanda, dua hab serantau dengan penerbangan terus ke AS. Oleh itu, komuniti perjalanan perniagaan menghadapi sekurang-kurangnya sebulan lagi ketidakpastian dan kemungkinan gangguan jadual perjalanan sebelum penilaian semula CDC yang seterusnya.
Sumber: Federal Register / FRTracker
