
ศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคของสหรัฐฯ (CDC) ได้ต่ออายุคำสั่งฉุกเฉินระงับการเข้าประเทศของชาวต่างชาติส่วนใหญ่ที่เคยอยู่ในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (DRC), ยูกันดา หรือซูดานใต้ ภายใน 21 วันที่ผ่านมา คำสั่งนี้ลงนามเมื่อวันที่ 11 ตุลาคม และเผยแพร่ใน Federal Register เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม โดยเป็นการต่อเนื่องนโยบายที่เริ่มใช้ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม เพื่อตอบสนองต่อการระบาดของอีโบลาสายพันธุ์ Bundibugyo ที่กำลังแพร่ระบาดอย่างรวดเร็วในภาคตะวันออกของ DRC
ภายใต้คำสั่งที่ต่ออายุนี้ ซึ่งมีผลบังคับใช้จนถึงอย่างน้อยวันที่ 10 พฤศจิกายน “ชาวต่างชาติที่ครอบคลุม” ที่เคยอยู่ในประเทศทั้งสามนี้จะถูกห้ามไม่ให้เข้าประเทศสหรัฐฯ เว้นแต่จะได้รับการยกเว้นในกรณีจำกัดบางประการ พลเมืองสหรัฐฯ ผู้มีถิ่นพำนักถาวร เจ้าหน้าที่ทหาร และผู้เดินทางที่ได้รับการอนุมัติเป็นกรณีไปเพื่อเหตุผลด้านมนุษยธรรมยังสามารถเข้าประเทศได้ แต่จะต้องผ่านการตรวจคัดกรองเข้มข้นและถูกติดตามอาการเป็นเวลา 21 วัน
ผู้เดินทางที่แวะเปลี่ยนเครื่องในประเทศที่ได้รับผลกระทบก็อยู่ภายใต้ข้อห้ามนี้ด้วย เนื่องจาก CDC เห็นว่าท่าอากาศยานศูนย์กลางระดับโลกอาจซ่อนความเสี่ยงในการสัมผัสเชื้อไวรัสได้ การประเมินความเสี่ยงของหน่วยงานระบุว่าจำนวนผู้ป่วยอีโบลาที่ได้รับการยืนยันเพิ่มขึ้นถึงเจ็ดเท่านับตั้งแต่เดือนกรกฎาคม มีการแพร่ระบาดข้ามพรมแดนอย่างต่อเนื่อง และมีหลักฐานว่าจำนวนผู้ป่วยจริงอาจสูงกว่าที่รายงานถึงสองถึงสี่เท่า
แบบจำลองแสดงให้เห็นว่าผู้ติดเชื้อที่ไม่มีอาการเพียงคนเดียวก็อาจทำให้เกิดความต้องการติดตามผู้สัมผัสจำนวนมากในสหรัฐฯ ได้ ด้วยการจำกัดจำนวนผู้เดินทางเข้าประเทศ เจ้าหน้าที่สาธารณสุขทั้งระดับรัฐบาลกลางและรัฐจึงสามารถจัดสรรทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัดไปยังพลเมืองสหรัฐฯ ที่เดินทางกลับจากภูมิภาคนี้ได้ดียิ่งขึ้น
สำหรับบริษัทข้ามชาติ การต่ออายุคำสั่งนี้หมายถึงความไม่สะดวกในการส่งพนักงานไปปฏิบัติงานในแอฟริกากลางและตะวันออกอย่างต่อเนื่อง รวมถึงความจำเป็นต้องจัดเส้นทางเดินทางให้ผู้เดินทางสำคัญต้องผ่านการกักตัวในประเทศที่สามเป็นเวลา 21 วันก่อนพยายามเข้าประเทศสหรัฐฯ นายจ้างควรปรับปรุงมาตรการดูแลความปลอดภัย ตรวจสอบความคุ้มครองการอพยพทางการแพทย์ และแจ้งให้พนักงานรับทราบว่าการพักในภูมิภาคนี้ แม้เพียงแวะเปลี่ยนเครื่องในสนามบิน ก็จะทำให้เกิดข้อห้ามนี้ขึ้นได้
ที่ปรึกษาด้านการเข้าเมืองยังแนะนำให้บันทึกคำสั่งนี้ในระบบอนุมัติการเดินทางของบริษัท เพื่อป้องกันการเปลี่ยนเส้นทางโดยไม่ตั้งใจที่อาจทำให้พนักงานถูกปฏิเสธการเข้าเมืองที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองสหรัฐฯ
ในอนาคต เจ้าหน้าที่ CDC ระบุว่า รายชื่อประเทศที่ได้รับผลกระทบอาจขยายเพิ่มขึ้นหากอีโบลาระบาดไปยังเคนยา หรือรวันดา ซึ่งเป็นศูนย์กลางภูมิภาคที่มีเที่ยวบินตรงไปสหรัฐฯ ดังนั้น ชุมชนธุรกิจที่เดินทางจึงต้องเผชิญกับความไม่แน่นอนและความเปลี่ยนแปลงเส้นทางเดินทางอย่างน้อยอีกหนึ่งเดือนก่อนการประเมินสถานการณ์ครั้งต่อไปของ CDC
ภายใต้คำสั่งที่ต่ออายุนี้ ซึ่งมีผลบังคับใช้จนถึงอย่างน้อยวันที่ 10 พฤศจิกายน “ชาวต่างชาติที่ครอบคลุม” ที่เคยอยู่ในประเทศทั้งสามนี้จะถูกห้ามไม่ให้เข้าประเทศสหรัฐฯ เว้นแต่จะได้รับการยกเว้นในกรณีจำกัดบางประการ พลเมืองสหรัฐฯ ผู้มีถิ่นพำนักถาวร เจ้าหน้าที่ทหาร และผู้เดินทางที่ได้รับการอนุมัติเป็นกรณีไปเพื่อเหตุผลด้านมนุษยธรรมยังสามารถเข้าประเทศได้ แต่จะต้องผ่านการตรวจคัดกรองเข้มข้นและถูกติดตามอาการเป็นเวลา 21 วัน
ผู้เดินทางที่แวะเปลี่ยนเครื่องในประเทศที่ได้รับผลกระทบก็อยู่ภายใต้ข้อห้ามนี้ด้วย เนื่องจาก CDC เห็นว่าท่าอากาศยานศูนย์กลางระดับโลกอาจซ่อนความเสี่ยงในการสัมผัสเชื้อไวรัสได้ การประเมินความเสี่ยงของหน่วยงานระบุว่าจำนวนผู้ป่วยอีโบลาที่ได้รับการยืนยันเพิ่มขึ้นถึงเจ็ดเท่านับตั้งแต่เดือนกรกฎาคม มีการแพร่ระบาดข้ามพรมแดนอย่างต่อเนื่อง และมีหลักฐานว่าจำนวนผู้ป่วยจริงอาจสูงกว่าที่รายงานถึงสองถึงสี่เท่า
แบบจำลองแสดงให้เห็นว่าผู้ติดเชื้อที่ไม่มีอาการเพียงคนเดียวก็อาจทำให้เกิดความต้องการติดตามผู้สัมผัสจำนวนมากในสหรัฐฯ ได้ ด้วยการจำกัดจำนวนผู้เดินทางเข้าประเทศ เจ้าหน้าที่สาธารณสุขทั้งระดับรัฐบาลกลางและรัฐจึงสามารถจัดสรรทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัดไปยังพลเมืองสหรัฐฯ ที่เดินทางกลับจากภูมิภาคนี้ได้ดียิ่งขึ้น
สำหรับบริษัทข้ามชาติ การต่ออายุคำสั่งนี้หมายถึงความไม่สะดวกในการส่งพนักงานไปปฏิบัติงานในแอฟริกากลางและตะวันออกอย่างต่อเนื่อง รวมถึงความจำเป็นต้องจัดเส้นทางเดินทางให้ผู้เดินทางสำคัญต้องผ่านการกักตัวในประเทศที่สามเป็นเวลา 21 วันก่อนพยายามเข้าประเทศสหรัฐฯ นายจ้างควรปรับปรุงมาตรการดูแลความปลอดภัย ตรวจสอบความคุ้มครองการอพยพทางการแพทย์ และแจ้งให้พนักงานรับทราบว่าการพักในภูมิภาคนี้ แม้เพียงแวะเปลี่ยนเครื่องในสนามบิน ก็จะทำให้เกิดข้อห้ามนี้ขึ้นได้
ที่ปรึกษาด้านการเข้าเมืองยังแนะนำให้บันทึกคำสั่งนี้ในระบบอนุมัติการเดินทางของบริษัท เพื่อป้องกันการเปลี่ยนเส้นทางโดยไม่ตั้งใจที่อาจทำให้พนักงานถูกปฏิเสธการเข้าเมืองที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองสหรัฐฯ
ในอนาคต เจ้าหน้าที่ CDC ระบุว่า รายชื่อประเทศที่ได้รับผลกระทบอาจขยายเพิ่มขึ้นหากอีโบลาระบาดไปยังเคนยา หรือรวันดา ซึ่งเป็นศูนย์กลางภูมิภาคที่มีเที่ยวบินตรงไปสหรัฐฯ ดังนั้น ชุมชนธุรกิจที่เดินทางจึงต้องเผชิญกับความไม่แน่นอนและความเปลี่ยนแปลงเส้นทางเดินทางอย่างน้อยอีกหนึ่งเดือนก่อนการประเมินสถานการณ์ครั้งต่อไปของ CDC
แหล่งที่มา: Federal Register / FRTracker