
Die US-amerikanischen Centers for Disease Control and Prevention (CDC) haben ihre Notfallverordnung zur Aussetzung der Einreise der meisten Nicht-US-Bürger, die sich in den letzten 21 Tagen in der Demokratischen Republik Kongo (DRK), Uganda oder Südsudan aufgehalten haben, verlängert. Die Verordnung, die am 11. Oktober unterzeichnet und am 15. Oktober im Federal Register veröffentlicht wurde, setzt eine im Mai eingeführte Maßnahme fort, die als Reaktion auf den schnell wachsenden Ebola-Ausbruch des Bundibugyo-Stamms im Osten der DRK erlassen wurde.
Die erneuerte Verordnung, die mindestens bis zum 10. November gilt, verbietet „betroffenen Ausländern“, die sich in einem der drei genannten Länder aufgehalten haben, die Einreise in die USA, es sei denn, sie erfüllen eine von mehreren engen Ausnahmen. US-Bürger, rechtmäßige Daueraufenthaltsberechtigte, Militärangehörige und Reisende mit individuellen humanitären Ausnahmen dürfen weiterhin einreisen, unterliegen jedoch verstärkten Kontrollen und einer 21-tägigen Überwachung. Auch Reisende, die die betroffenen Länder nur während eines Zwischenstopps durchquert haben, fallen unter das Einreiseverbot, da die CDC globale Drehkreuz-Flughäfen als versteckte Infektionsrisiken betrachtet.
Die Risikobewertung der Behörde verweist auf eine Verzehnfachung der bestätigten Ebola-Fälle seit Juli, die anhaltende grenzüberschreitende Ausbreitung und Hinweise darauf, dass die tatsächliche Fallzahl zwei- bis viermal höher sein könnte als gemeldet. Modellrechnungen zeigen, dass bereits ein asymptomatischer Träger erhebliche Anforderungen an die Kontaktverfolgung in den USA auslösen könnte. Durch die Begrenzung der Einreisenden können Bundes- und Landesgesundheitsbehörden ihre knappen Ressourcen auf US-Bürger konzentrieren, die aus der Region zurückkehren, so die CDC.
Für multinationale Unternehmen bedeutet die Verlängerung weiterhin erhebliche Störungen bei Einsätzen in Zentral- und Ostafrika sowie die Notwendigkeit, wichtige Reisende vor der Einreise in die USA einer 21-tägigen Quarantäne in einem Drittland zu unterziehen. Arbeitgeber sollten ihre Fürsorgepflichten aktualisieren, die medizinische Evakuierungsdeckung überprüfen und ihre Mitarbeiter darauf hinweisen, dass bereits ein kurzer Aufenthalt – selbst bei Zwischenlandungen – das Einreiseverbot auslöst. Auch wird empfohlen, die Verordnung in den Genehmigungssystemen für Geschäftsreisen zu vermerken, um unbeabsichtigte Routenänderungen zu vermeiden, die Mitarbeiter an US-Grenzübergängen unzulässig machen könnten.
Blickt man in die Zukunft, deuteten CDC-Vertreter an, dass die Liste der betroffenen Länder erweitert werden könnte, falls Ebola nach Kenia oder Ruanda gelangt – zwei regionale Drehkreuze mit Direktflügen in die USA. Die Geschäftswelt muss sich daher auf mindestens einen weiteren Monat voller Unsicherheiten und möglicher Reiseplanänderungen einstellen, bis die CDC die Lage erneut bewertet.
Die erneuerte Verordnung, die mindestens bis zum 10. November gilt, verbietet „betroffenen Ausländern“, die sich in einem der drei genannten Länder aufgehalten haben, die Einreise in die USA, es sei denn, sie erfüllen eine von mehreren engen Ausnahmen. US-Bürger, rechtmäßige Daueraufenthaltsberechtigte, Militärangehörige und Reisende mit individuellen humanitären Ausnahmen dürfen weiterhin einreisen, unterliegen jedoch verstärkten Kontrollen und einer 21-tägigen Überwachung. Auch Reisende, die die betroffenen Länder nur während eines Zwischenstopps durchquert haben, fallen unter das Einreiseverbot, da die CDC globale Drehkreuz-Flughäfen als versteckte Infektionsrisiken betrachtet.
Die Risikobewertung der Behörde verweist auf eine Verzehnfachung der bestätigten Ebola-Fälle seit Juli, die anhaltende grenzüberschreitende Ausbreitung und Hinweise darauf, dass die tatsächliche Fallzahl zwei- bis viermal höher sein könnte als gemeldet. Modellrechnungen zeigen, dass bereits ein asymptomatischer Träger erhebliche Anforderungen an die Kontaktverfolgung in den USA auslösen könnte. Durch die Begrenzung der Einreisenden können Bundes- und Landesgesundheitsbehörden ihre knappen Ressourcen auf US-Bürger konzentrieren, die aus der Region zurückkehren, so die CDC.
Für multinationale Unternehmen bedeutet die Verlängerung weiterhin erhebliche Störungen bei Einsätzen in Zentral- und Ostafrika sowie die Notwendigkeit, wichtige Reisende vor der Einreise in die USA einer 21-tägigen Quarantäne in einem Drittland zu unterziehen. Arbeitgeber sollten ihre Fürsorgepflichten aktualisieren, die medizinische Evakuierungsdeckung überprüfen und ihre Mitarbeiter darauf hinweisen, dass bereits ein kurzer Aufenthalt – selbst bei Zwischenlandungen – das Einreiseverbot auslöst. Auch wird empfohlen, die Verordnung in den Genehmigungssystemen für Geschäftsreisen zu vermerken, um unbeabsichtigte Routenänderungen zu vermeiden, die Mitarbeiter an US-Grenzübergängen unzulässig machen könnten.
Blickt man in die Zukunft, deuteten CDC-Vertreter an, dass die Liste der betroffenen Länder erweitert werden könnte, falls Ebola nach Kenia oder Ruanda gelangt – zwei regionale Drehkreuze mit Direktflügen in die USA. Die Geschäftswelt muss sich daher auf mindestens einen weiteren Monat voller Unsicherheiten und möglicher Reiseplanänderungen einstellen, bis die CDC die Lage erneut bewertet.
Quelle: Federal Register / FRTracker