เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2025 ไนเจล ฟาราจ เปิดตัวนโยบายสำคัญด้านการย้ายถิ่นฐานในร่างแถลงนโยบายของ Reform UK ซึ่งเป็นการฟื้นฟูระบบ “non-dom” ที่เคยเป็นข้อถกเถียง ภายใต้ชื่อ ‘Britannia Card’ ข้อเสนอนี้จะอนุญาตให้บุคคลต่างชาติที่มีทรัพย์สินสูงสามารถซื้อใบอนุญาตพำนักอาศัยระยะเวลา 10 ปีที่สามารถต่ออายุได้ โดยจ่ายค่าธรรมเนียมครั้งเดียว 250,000 ปอนด์ ผู้ถือบัตรจะสามารถปกป้องรายได้จากต่างประเทศไม่ให้ถูกเก็บภาษีในสหราชอาณาจักร หลีกเลี่ยงภาษีมรดกสำหรับทรัพย์สินนอกสหราชอาณาจักร และไม่ต้องผ่านเกณฑ์การลงทุนขั้นต่ำ 3 ล้านปอนด์ตามเส้นทาง Innovator Founder
ฟาราจอ้างว่านโยบายนี้จะดึงดูด “ผู้สร้างความมั่งคั่งนับหมื่นคน” และเพิ่มรายได้ให้คลังรัฐบาลปีละ 2.5 พันล้านปอนด์ แต่บรรดานักเศรษฐศาสตร์ต่างตั้งคำถามกับตัวเลขดังกล่าว Resolution Foundation เตือนว่าการฟื้นฟูสิทธิพิเศษ non-dom ที่ถูกยกเลิกในเดือนเมษายน 2025 จะทำให้รัฐสูญเสียรายได้ถึง 34 พันล้านปอนด์ในช่วงสิบปี ซึ่งมากกว่าค่าธรรมเนียมล่วงหน้าอย่างมาก กลุ่มรณรงค์เพื่อความยุติธรรมทางภาษีวิจารณ์แผนนี้ว่าเป็น “โอกาสทองสำหรับมหาเศรษฐี” ที่จะเพิ่มความเหลื่อมล้ำและบิดเบือนตลาดอสังหาริมทรัพย์ในลอนดอนและภาคตะวันออกเฉียงใต้
![‘บัตรบริทาเนีย’ ของ Reform UK เสนอแลกสิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อใบอนุญาตพำนัก 10 ปี]()
ในมุมมองของการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก Britannia Card จะเปิดทางด่วนสำหรับผู้มั่งคั่งระดับสูงที่ย้ายถิ่นฐาน ขณะที่เส้นทาง Skilled Worker ทั่วไปจะเผชิญกับเกณฑ์ภาษาอังกฤษและเงินเดือนที่เข้มงวดขึ้นในเดือนมกราคม 2026 ผู้เชี่ยวชาญด้านการย้ายถิ่นฐานระบุว่าข้อเสนอนี้จะทำลายความพยายามในการสร้างระบบการย้ายถิ่นฐานที่เน้นทักษะอย่างมีประสิทธิภาพด้วยการตั้งราคาสำหรับการพำนักอาศัย
ทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานของบริษัทยังชี้ว่าร่างนโยบายไม่มีข้อกำหนดให้ผู้ถือบัตร Britannia Card ต้องพำนักในสหราชอาณาจักรอย่างน้อยจำนวนวันขั้นต่ำต่อปี ซึ่งเปิดโอกาสให้เกิดการใช้บัตรเป็น “หนังสือเดินทางเพื่อความสะดวก” ซึ่ง HMRC พยายามปิดช่องโหว่นี้มาตลอดสิบปีที่ผ่านมา กระทรวงมหาดไทยปฏิเสธที่จะให้ความเห็น แต่ชี้ว่ากระดาษขาวของรัฐบาลแรงงานในเดือนพฤษภาคม 2025 ได้ตัดสินใจชัดเจนว่าจะไม่กลับไปใช้สถานะภาษีพิเศษตามถิ่นที่อยู่
ด้วยการเลือกตั้งที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในฤดูใบไม้ผลิ 2026 กลยุทธ์ของ Reform มุ่งเป้าไปที่ผู้บริจาคและผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีทรัพย์สินสูง รวมถึงผู้ที่ผิดหวังกับกฎการตั้งถิ่นฐานที่เข้มงวดของแรงงานและแผนรวันดาที่ถูกยกเลิกของพรรคอนุรักษ์นิยม ว่าข้อเสนอนี้จะได้รับการตอบรับหรือไม่ อาจเป็นตัวกำหนดทิศทางของการถกเถียงระยะยาวในสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับการสร้างสมดุลระหว่างการดึงดูดความสามารถกับความเป็นธรรมทางภาษีในอนาคต
ฟาราจอ้างว่านโยบายนี้จะดึงดูด “ผู้สร้างความมั่งคั่งนับหมื่นคน” และเพิ่มรายได้ให้คลังรัฐบาลปีละ 2.5 พันล้านปอนด์ แต่บรรดานักเศรษฐศาสตร์ต่างตั้งคำถามกับตัวเลขดังกล่าว Resolution Foundation เตือนว่าการฟื้นฟูสิทธิพิเศษ non-dom ที่ถูกยกเลิกในเดือนเมษายน 2025 จะทำให้รัฐสูญเสียรายได้ถึง 34 พันล้านปอนด์ในช่วงสิบปี ซึ่งมากกว่าค่าธรรมเนียมล่วงหน้าอย่างมาก กลุ่มรณรงค์เพื่อความยุติธรรมทางภาษีวิจารณ์แผนนี้ว่าเป็น “โอกาสทองสำหรับมหาเศรษฐี” ที่จะเพิ่มความเหลื่อมล้ำและบิดเบือนตลาดอสังหาริมทรัพย์ในลอนดอนและภาคตะวันออกเฉียงใต้
ในมุมมองของการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก Britannia Card จะเปิดทางด่วนสำหรับผู้มั่งคั่งระดับสูงที่ย้ายถิ่นฐาน ขณะที่เส้นทาง Skilled Worker ทั่วไปจะเผชิญกับเกณฑ์ภาษาอังกฤษและเงินเดือนที่เข้มงวดขึ้นในเดือนมกราคม 2026 ผู้เชี่ยวชาญด้านการย้ายถิ่นฐานระบุว่าข้อเสนอนี้จะทำลายความพยายามในการสร้างระบบการย้ายถิ่นฐานที่เน้นทักษะอย่างมีประสิทธิภาพด้วยการตั้งราคาสำหรับการพำนักอาศัย
ทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานของบริษัทยังชี้ว่าร่างนโยบายไม่มีข้อกำหนดให้ผู้ถือบัตร Britannia Card ต้องพำนักในสหราชอาณาจักรอย่างน้อยจำนวนวันขั้นต่ำต่อปี ซึ่งเปิดโอกาสให้เกิดการใช้บัตรเป็น “หนังสือเดินทางเพื่อความสะดวก” ซึ่ง HMRC พยายามปิดช่องโหว่นี้มาตลอดสิบปีที่ผ่านมา กระทรวงมหาดไทยปฏิเสธที่จะให้ความเห็น แต่ชี้ว่ากระดาษขาวของรัฐบาลแรงงานในเดือนพฤษภาคม 2025 ได้ตัดสินใจชัดเจนว่าจะไม่กลับไปใช้สถานะภาษีพิเศษตามถิ่นที่อยู่
ด้วยการเลือกตั้งที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในฤดูใบไม้ผลิ 2026 กลยุทธ์ของ Reform มุ่งเป้าไปที่ผู้บริจาคและผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีทรัพย์สินสูง รวมถึงผู้ที่ผิดหวังกับกฎการตั้งถิ่นฐานที่เข้มงวดของแรงงานและแผนรวันดาที่ถูกยกเลิกของพรรคอนุรักษ์นิยม ว่าข้อเสนอนี้จะได้รับการตอบรับหรือไม่ อาจเป็นตัวกำหนดทิศทางของการถกเถียงระยะยาวในสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับการสร้างสมดุลระหว่างการดึงดูดความสามารถกับความเป็นธรรมทางภาษีในอนาคต
แหล่งที่มา: Morning Star
