
ภาพลักษณ์ของโปแลนด์ในฐานะที่พักพิงที่เอื้อเฟื้อที่สุดในสหภาพยุโรปสำหรับผู้ลี้ภัยจากการรุกรานยูเครนของรัสเซียในปี 2022 กำลังเริ่มมีรอยร้าว การสืบสวนของบลูมเบิร์กที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 2025 อ้างอิงข้อมูลตำรวจและการสัมภาษณ์กับองค์กรบริการสังคมชี้ให้เห็นว่ารายงานอาชญากรรมความเกลียดชังที่มุ่งเป้าไปยังชาวยูเครนเพิ่มขึ้นเกือบ 40% ตั้งแต่ต้นปี 2025 เหตุการณ์เหล่านี้มีตั้งแต่การล่วงละเมิดด้วยวาจาบนรถรางในวอร์ซอ ไปจนถึงการทำร้ายร่างกายและทำลายทรัพย์สินในเมืองเล็ก ๆ เช่น บิยาลิสต็อกและเรเชซูฟ แม้ว่าภาพรวมอาชญากรรมในโปแลนด์จะลดลง แต่คดีที่เกี่ยวกับความเกลียดชังชาวต่างชาติกำลังเพิ่มขึ้น ซึ่งผู้เชี่ยวชาญเชื่อมโยงกับความขัดแย้งทางการเมืองก่อนการเลือกตั้งท้องถิ่นในปีหน้า
มีชาวยูเครนประมาณ 1.3 ล้านคนที่ยังอาศัยอยู่ในโปแลนด์ภายใต้คำสั่งคุ้มครองชั่วคราวของสหภาพยุโรป โดยได้รับอนุญาตให้ทำงานและเข้าถึงบริการสาธารณะ การบูรณาการเข้าสู่ตลาดแรงงานอย่างรวดเร็วของพวกเขาช่วยให้นายจ้างที่ประสบปัญหาขาดแคลนทักษะอย่างเรื้อรัง โดยเฉพาะในภาคก่อสร้าง เทคโนโลยีสารสนเทศ และโลจิสติกส์ อย่างไรก็ตาม นักการเมืองป็อปปูลิสต์และผู้มีอิทธิพลออนไลน์เริ่มนำเสนอผู้ลี้ภัยในฐานะคู่แข่งในการหาที่อยู่อาศัยและสวัสดิการสังคม กระทรวงมหาดไทยยืนยันกับบลูมเบิร์กว่าในสิบเดือนแรกของปี ตำรวจได้บันทึกการสอบสวนคดีอาชญากรรมความเกลียดชังต่อต้านชาวยูเครนจำนวน 862 คดี เพิ่มขึ้นจาก 617 คดีในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2024 อัตราการตัดสินลงโทษยังคงต่ำเนื่องจากเหยื่อหลายรายไม่ยอมให้การเพราะกลัวการแก้แค้นหรือสูญเสียงาน
ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นธุรกิจเตือนบริษัทข้ามชาติว่าการเพิ่มขึ้นของเหตุการณ์ความเกลียดชังอาจส่งผลต่อภาระหน้าที่ในการดูแล “การประเมินความเสี่ยงสำหรับพนักงานที่ถูกส่งไปทำงานต้องพิจารณาถึงความเป็นศัตรยาทางสังคม ไม่ใช่แค่ความปลอดภัยทางกายภาพเท่านั้น” มัลกอซาตา ซาวัดสกา หัวหน้าฝ่ายเคลื่อนย้ายพนักงานของบริษัทผู้ผลิตในลูบช์ที่ติดอันดับ Fortune 500 กล่าว นายจ้างกำลังทบทวนนโยบายการย้ายถิ่นเพื่อรวมการฝึกอบรมความตระหนักทางวัฒนธรรม สายด่วนฉุกเฉิน และเครื่องมือรายงานการล่วงละเมิดแบบไม่เปิดเผยตัวตนสำหรับเหตุการณ์นอกสถานที่ทำงาน บริษัทระดับโลกหลายแห่งได้ขอให้สำนักงานคนต่างด้าวของโปแลนด์เร่งกระบวนการขอถิ่นที่อยู่ถาวรเพื่อให้ผู้จัดการชาวยูเครนที่สำคัญได้รับความมั่นคงและการคุ้มครองมากขึ้น
รัฐบาลยืนยันว่ากำลังแก้ไขปัญหานี้ ในเดือนตุลาคม ได้เปิดตัวโครงการทุน “ชุมชนปลอดภัย” มูลค่า 50 ล้านซลอตีสำหรับเทศบาลที่มีประชากรผู้ลี้ภัยจำนวนมาก เพื่อสนับสนุนการอัปเกรดกล้องวงจรปิดและศูนย์ช่วยเหลือเหยื่อหลายภาษา อย่างไรก็ตาม องค์กรไม่แสวงหากำไรระบุว่าทรัพยากรตำรวจยังคงตึงตัวเนื่องจากเจ้าหน้าที่ต้องถูกส่งไปประจำตามชายแดนเยอรมนีและเบลารุสเพื่อบังคับใช้การควบคุมชั่วคราว นักวิเคราะห์กฎหมายเสริมว่าโปแลนด์ยังขาดกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับอาชญากรรมความเกลียดชังที่รับรองการโจมตีโดยอิงจากสัญชาติ ทำให้พนักงานอัยการต้องพึ่งพากฎหมายทำร้ายร่างกายทั่วไปซึ่งมีโทษต่ำกว่า
สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ข้อสรุปทันทีมีสองประการ ประการแรก ตลาดแรงงานของโปแลนด์ยังคงเปิดกว้างและน่าสนใจ แต่บริษัทต้องปรับปรุงกรอบการสนับสนุนพนักงานให้สอดคล้องกับสภาพแวดล้อมความเสี่ยงทางสังคมใหม่ ประการที่สอง โครงการมีส่วนร่วมกับชุมชนเชิงรุก เช่น การสนับสนุนชั้นเรียนภาษา กิจกรรมกีฬาร่วมระหว่างโปแลนด์และยูเครน หรือการอาสาสมัครของบริษัท สามารถช่วยลดความตึงเครียดและเสริมสร้างภาพลักษณ์ของนายจ้างได้ หากไม่ดำเนินการ อาจทำลายชื่อเสียงที่โปแลนด์สร้างมาอย่างยากลำบากในฐานะศูนย์กลางการย้ายถิ่นในยุโรปกลาง และทำให้กระบวนการขอวีซ่าและใบอนุญาตทำงานในอนาคตซับซ้อนขึ้นหากทัศนคติของสาธารณชนต่อต้านการย้ายถิ่นเพิ่มขึ้นอีก
มีชาวยูเครนประมาณ 1.3 ล้านคนที่ยังอาศัยอยู่ในโปแลนด์ภายใต้คำสั่งคุ้มครองชั่วคราวของสหภาพยุโรป โดยได้รับอนุญาตให้ทำงานและเข้าถึงบริการสาธารณะ การบูรณาการเข้าสู่ตลาดแรงงานอย่างรวดเร็วของพวกเขาช่วยให้นายจ้างที่ประสบปัญหาขาดแคลนทักษะอย่างเรื้อรัง โดยเฉพาะในภาคก่อสร้าง เทคโนโลยีสารสนเทศ และโลจิสติกส์ อย่างไรก็ตาม นักการเมืองป็อปปูลิสต์และผู้มีอิทธิพลออนไลน์เริ่มนำเสนอผู้ลี้ภัยในฐานะคู่แข่งในการหาที่อยู่อาศัยและสวัสดิการสังคม กระทรวงมหาดไทยยืนยันกับบลูมเบิร์กว่าในสิบเดือนแรกของปี ตำรวจได้บันทึกการสอบสวนคดีอาชญากรรมความเกลียดชังต่อต้านชาวยูเครนจำนวน 862 คดี เพิ่มขึ้นจาก 617 คดีในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2024 อัตราการตัดสินลงโทษยังคงต่ำเนื่องจากเหยื่อหลายรายไม่ยอมให้การเพราะกลัวการแก้แค้นหรือสูญเสียงาน
ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นธุรกิจเตือนบริษัทข้ามชาติว่าการเพิ่มขึ้นของเหตุการณ์ความเกลียดชังอาจส่งผลต่อภาระหน้าที่ในการดูแล “การประเมินความเสี่ยงสำหรับพนักงานที่ถูกส่งไปทำงานต้องพิจารณาถึงความเป็นศัตรยาทางสังคม ไม่ใช่แค่ความปลอดภัยทางกายภาพเท่านั้น” มัลกอซาตา ซาวัดสกา หัวหน้าฝ่ายเคลื่อนย้ายพนักงานของบริษัทผู้ผลิตในลูบช์ที่ติดอันดับ Fortune 500 กล่าว นายจ้างกำลังทบทวนนโยบายการย้ายถิ่นเพื่อรวมการฝึกอบรมความตระหนักทางวัฒนธรรม สายด่วนฉุกเฉิน และเครื่องมือรายงานการล่วงละเมิดแบบไม่เปิดเผยตัวตนสำหรับเหตุการณ์นอกสถานที่ทำงาน บริษัทระดับโลกหลายแห่งได้ขอให้สำนักงานคนต่างด้าวของโปแลนด์เร่งกระบวนการขอถิ่นที่อยู่ถาวรเพื่อให้ผู้จัดการชาวยูเครนที่สำคัญได้รับความมั่นคงและการคุ้มครองมากขึ้น
รัฐบาลยืนยันว่ากำลังแก้ไขปัญหานี้ ในเดือนตุลาคม ได้เปิดตัวโครงการทุน “ชุมชนปลอดภัย” มูลค่า 50 ล้านซลอตีสำหรับเทศบาลที่มีประชากรผู้ลี้ภัยจำนวนมาก เพื่อสนับสนุนการอัปเกรดกล้องวงจรปิดและศูนย์ช่วยเหลือเหยื่อหลายภาษา อย่างไรก็ตาม องค์กรไม่แสวงหากำไรระบุว่าทรัพยากรตำรวจยังคงตึงตัวเนื่องจากเจ้าหน้าที่ต้องถูกส่งไปประจำตามชายแดนเยอรมนีและเบลารุสเพื่อบังคับใช้การควบคุมชั่วคราว นักวิเคราะห์กฎหมายเสริมว่าโปแลนด์ยังขาดกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับอาชญากรรมความเกลียดชังที่รับรองการโจมตีโดยอิงจากสัญชาติ ทำให้พนักงานอัยการต้องพึ่งพากฎหมายทำร้ายร่างกายทั่วไปซึ่งมีโทษต่ำกว่า
สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ข้อสรุปทันทีมีสองประการ ประการแรก ตลาดแรงงานของโปแลนด์ยังคงเปิดกว้างและน่าสนใจ แต่บริษัทต้องปรับปรุงกรอบการสนับสนุนพนักงานให้สอดคล้องกับสภาพแวดล้อมความเสี่ยงทางสังคมใหม่ ประการที่สอง โครงการมีส่วนร่วมกับชุมชนเชิงรุก เช่น การสนับสนุนชั้นเรียนภาษา กิจกรรมกีฬาร่วมระหว่างโปแลนด์และยูเครน หรือการอาสาสมัครของบริษัท สามารถช่วยลดความตึงเครียดและเสริมสร้างภาพลักษณ์ของนายจ้างได้ หากไม่ดำเนินการ อาจทำลายชื่อเสียงที่โปแลนด์สร้างมาอย่างยากลำบากในฐานะศูนย์กลางการย้ายถิ่นในยุโรปกลาง และทำให้กระบวนการขอวีซ่าและใบอนุญาตทำงานในอนาคตซับซ้อนขึ้นหากทัศนคติของสาธารณชนต่อต้านการย้ายถิ่นเพิ่มขึ้นอีก
แหล่งที่มา: Bloomberg