
การประชุมที่พระราชวังเอลีเซเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2025 คณะรัฐมนตรีของประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ได้อนุมัติกฎหมายรวมที่ถ่ายทอดคำสั่งและระเบียบของสหภาพยุโรปจำนวน 75 ฉบับ ซึ่งรวมถึงกฎทางเทคนิคที่สนับสนุนระบบเข้า-ออกเชงเก้น (EES) และระบบข้อมูลขนาดใหญ่สำหรับการควบคุมการย้ายถิ่นฐาน ร่างกฎหมายที่เรียกว่า DDADUE 2025 นี้ได้แก้ไขประมวลกฎหมายการเข้าและพำนักของฝรั่งเศสอย่างชัดเจน เพื่ออนุญาตให้ข้อมูลชีวมิติที่เก็บรวบรวมตามชายแดนสามารถตรวจสอบข้ามกับแฟ้มใบอนุญาตพำนักและฐานข้อมูลตำรวจได้
เหตุผลที่สำคัญ: ก่อนหน้านี้ เจ้าหน้าที่ตำรวจชายแดนฝรั่งเศสไม่สามารถตรวจสอบโดยอัตโนมัติได้ว่าชาวต่างชาติจากประเทศที่สามได้พำนักเกินเวลาวีซ่าระยะสั้นหรือไม่ เมื่อพวกเขาได้รับใบอนุญาตพำนักระยะยาวแล้ว ข้อกำหนดใหม่ช่วยให้เจ้าหน้าที่ชายแดนสามารถตรวจสอบข้อมูลการพำนักและกรณีขอลี้ภัยได้แบบเรียลไทม์ ปิดช่องโหว่ที่มักถูกใช้โดยผู้ที่พำนักเกินเวลาซ้ำๆ
ร่างกฎหมายยังมอบอำนาจใหม่ให้กับสำนักงานความถี่แห่งชาติในการตรวจสอบความปลอดภัยทางไซเบอร์ของตู้บริการ EES ที่สนามบิน ท่าเรือ และจุดตรวจร่วมในสหราชอาณาจักร ผู้รับสัมปทานเอกชนที่ดำเนินการโครงสร้างพื้นฐานชายแดนต้องรับรองว่าระบบของตนสามารถเก็บข้อมูลชีวมิติและข้อมูลการเดินทางได้นานถึงสามปีตามที่กฎหมายสหภาพยุโรปกำหนด มิฉะนั้นจะถูกปรับสูงสุดถึง 2 ล้านยูโร
สำหรับทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กร ผลลัพธ์คือความถูกต้องของข้อมูลที่ดีขึ้น แต่การตรวจสอบเอกสารอาจเข้มงวดขึ้น พนักงานที่เดินทางเข้าฝรั่งเศสในภารกิจระยะสั้นต้องมั่นใจว่าการเข้า-ออกก่อนหน้านี้ถูกบันทึกอย่างถูกต้อง ความผิดพลาดใดๆ อาจทำให้ต้องผ่านการตรวจสอบเพิ่มเติม แผนกทรัพยากรบุคคลควรแนะนำให้พนักงานเก็บบัตรขึ้นเครื่องหรือบัตรโดยสารอิเล็กทรอนิกส์ไว้อย่างน้อยหกเดือนเป็นหลักฐานสำรองในช่วงเริ่มต้นการใช้ระบบ EES
ขั้นตอนถัดไป: ร่างกฎหมายจะถูกส่งต่อไปยังวุฒิสภา ซึ่งคาดว่าจะเน้นเรื่องการคุ้มครองความเป็นส่วนตัว การผ่านกฎหมายก่อนช่วงพักคริสต์มาสจะช่วยให้หน่วยงานชายแดนมีฐานะทางกฎหมายในการขยายการใช้ระบบ EES จากปัจจุบันที่ครอบคลุม 10 เปอร์เซ็นต์ของการผ่านแดน เป็น 35 เปอร์เซ็นต์ตามที่สหภาพยุโรปกำหนดภายในกลางเดือนมกราคม 2026
เหตุผลที่สำคัญ: ก่อนหน้านี้ เจ้าหน้าที่ตำรวจชายแดนฝรั่งเศสไม่สามารถตรวจสอบโดยอัตโนมัติได้ว่าชาวต่างชาติจากประเทศที่สามได้พำนักเกินเวลาวีซ่าระยะสั้นหรือไม่ เมื่อพวกเขาได้รับใบอนุญาตพำนักระยะยาวแล้ว ข้อกำหนดใหม่ช่วยให้เจ้าหน้าที่ชายแดนสามารถตรวจสอบข้อมูลการพำนักและกรณีขอลี้ภัยได้แบบเรียลไทม์ ปิดช่องโหว่ที่มักถูกใช้โดยผู้ที่พำนักเกินเวลาซ้ำๆ
ร่างกฎหมายยังมอบอำนาจใหม่ให้กับสำนักงานความถี่แห่งชาติในการตรวจสอบความปลอดภัยทางไซเบอร์ของตู้บริการ EES ที่สนามบิน ท่าเรือ และจุดตรวจร่วมในสหราชอาณาจักร ผู้รับสัมปทานเอกชนที่ดำเนินการโครงสร้างพื้นฐานชายแดนต้องรับรองว่าระบบของตนสามารถเก็บข้อมูลชีวมิติและข้อมูลการเดินทางได้นานถึงสามปีตามที่กฎหมายสหภาพยุโรปกำหนด มิฉะนั้นจะถูกปรับสูงสุดถึง 2 ล้านยูโร
สำหรับทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กร ผลลัพธ์คือความถูกต้องของข้อมูลที่ดีขึ้น แต่การตรวจสอบเอกสารอาจเข้มงวดขึ้น พนักงานที่เดินทางเข้าฝรั่งเศสในภารกิจระยะสั้นต้องมั่นใจว่าการเข้า-ออกก่อนหน้านี้ถูกบันทึกอย่างถูกต้อง ความผิดพลาดใดๆ อาจทำให้ต้องผ่านการตรวจสอบเพิ่มเติม แผนกทรัพยากรบุคคลควรแนะนำให้พนักงานเก็บบัตรขึ้นเครื่องหรือบัตรโดยสารอิเล็กทรอนิกส์ไว้อย่างน้อยหกเดือนเป็นหลักฐานสำรองในช่วงเริ่มต้นการใช้ระบบ EES
ขั้นตอนถัดไป: ร่างกฎหมายจะถูกส่งต่อไปยังวุฒิสภา ซึ่งคาดว่าจะเน้นเรื่องการคุ้มครองความเป็นส่วนตัว การผ่านกฎหมายก่อนช่วงพักคริสต์มาสจะช่วยให้หน่วยงานชายแดนมีฐานะทางกฎหมายในการขยายการใช้ระบบ EES จากปัจจุบันที่ครอบคลุม 10 เปอร์เซ็นต์ของการผ่านแดน เป็น 35 เปอร์เซ็นต์ตามที่สหภาพยุโรปกำหนดภายในกลางเดือนมกราคม 2026
แหล่งที่มา: Élysée – Council of Ministers communiqué