
รัฐบาลไอร์แลนด์กำลังเตรียมการปฏิรูประบบการรวมครอบครัวครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่มีพระราชบัญญัติคุ้มครองระหว่างประเทศปี 2015 รายละเอียดที่รายงานเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน ระบุว่า รัฐมนตรีจิม โอคัลลาแกน (กระทรวงยุติธรรม) และโคล์ม โบรฟี (กระทรวงการย้ายถิ่น) ได้จัดทำร่างมาตรการที่จะเสนอเข้าสู่คณะรัฐมนตรีในสัปดาห์นี้ ข้อเสนอดังกล่าวเป็นการตอบสนองต่อจำนวนคำขอลี้ภัยที่สูงเป็นประวัติการณ์ถึง 18,500 รายในปี 2024 และการเพิ่มขึ้นของคำขอรวมครอบครัวถึง 60% ในช่วงเวลาเดียวกัน
หากมาตรการนี้ได้รับการอนุมัติ ผู้ที่ได้รับสถานะผู้ลี้ภัยหรือการคุ้มครองรองจะต้องแสดงให้เห็นว่า: 1) ได้ชำระค่าบริการที่เกี่ยวข้องกับ International Protection Accommodation Service (IPAS) ครบถ้วนแล้ว 2) สามารถแสดงหลักฐานที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมและยั่งยืนสำหรับญาติที่จะเดินทางมา และ 3) มีรายได้ตามเกณฑ์ที่สูงขึ้น เจ้าหน้าที่ระบุว่าเกณฑ์รายได้ขั้นต่ำสำหรับผู้ที่ไม่ใช่ชาว EEA จะเพิ่มขึ้นจาก 30,000 ยูโรเป็นช่วง 35,000-40,000 ยูโร โดยคาดว่าจะมีข้อยกเว้นสำหรับบุคลากรด้านสุขภาพและอาชีพที่ขาดแคลนอื่นๆ
แพ็กเกจนี้ยังจัดการกับการละเมิดเส้นทางวีซ่านักเรียน โดยเฉพาะในภาควิชาภาษาอังกฤษ โดยคณะทำงานที่นำโดยกระทรวงการศึกษาต่อเนื่องและอุดมศึกษาจะนำระบบตรวจสอบการเข้าเรียนที่เข้มงวดขึ้นมาใช้ และอาจจำกัดชั่วโมงการทำงานของนักเรียนภาษาที่ไม่ใช่สหภาพยุโรป มาตรการเหล่านี้สะท้อนข้อจำกัดวีซ่าผู้ติดตามที่เพิ่งประกาศในสหราชอาณาจักร และตอบสนองต่อแรงกดดันทางการเมืองข้ามช่องแคบที่เพิ่มขึ้นเพื่อควบคุมการไหลของผู้อพยพ
สำหรับนายจ้าง ผลกระทบทันทีที่สำคัญที่สุดคือระยะเวลาที่นานขึ้นในการนำผู้ติดตามเข้าประเทศไอร์แลนด์ และความจำเป็นในการวางแผนงบประมาณสำหรับเงินเดือนขั้นต่ำที่สูงขึ้นหากต้องการสนับสนุนคำขอรวมครอบครัว บริษัทข้ามชาติที่มักย้ายบุคลากรที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปควรทบทวนนโยบายการย้ายถิ่น, เบี้ยเลี้ยงที่อยู่อาศัย และการคำนวณเงินเดือนเงาให้สอดคล้องกับร่างกฎใหม่ ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นยังเตือนว่าข้อกำหนดเอกสารที่เข้มงวดขึ้นอาจทำให้เวลาการดำเนินการโดยรวมยาวนานขึ้น
ในทางการเมือง การปฏิรูปนี้ถูกออกแบบมาเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับผู้มีสิทธิเลือกตั้งก่อนการเลือกตั้งทั่วไปในปีหน้า โดยหลีกเลี่ยงการจำกัดจำนวนผู้ลี้ภัยอย่างเด็ดขาด ด้วยการเน้นความยั่งยืนทางการเงิน รัฐบาลเชื่อว่าจะสามารถรับมือกับความท้าทายทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นภายใต้กฎหมายครอบครัวของสหภาพยุโรปได้ อย่างไรก็ตาม องค์กรสิทธิมนุษยชนเตือนว่ามาตรการเหล่านี้อาจทำให้การแยกครอบครัวยืดเยื้อ และอาจผลักดันให้ผู้ขอลี้ภัยตกอยู่ในสภาพยากจนหากไม่สามารถผ่านเกณฑ์ที่อยู่อาศัยใหม่ได้
หากมาตรการนี้ได้รับการอนุมัติ ผู้ที่ได้รับสถานะผู้ลี้ภัยหรือการคุ้มครองรองจะต้องแสดงให้เห็นว่า: 1) ได้ชำระค่าบริการที่เกี่ยวข้องกับ International Protection Accommodation Service (IPAS) ครบถ้วนแล้ว 2) สามารถแสดงหลักฐานที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมและยั่งยืนสำหรับญาติที่จะเดินทางมา และ 3) มีรายได้ตามเกณฑ์ที่สูงขึ้น เจ้าหน้าที่ระบุว่าเกณฑ์รายได้ขั้นต่ำสำหรับผู้ที่ไม่ใช่ชาว EEA จะเพิ่มขึ้นจาก 30,000 ยูโรเป็นช่วง 35,000-40,000 ยูโร โดยคาดว่าจะมีข้อยกเว้นสำหรับบุคลากรด้านสุขภาพและอาชีพที่ขาดแคลนอื่นๆ
แพ็กเกจนี้ยังจัดการกับการละเมิดเส้นทางวีซ่านักเรียน โดยเฉพาะในภาควิชาภาษาอังกฤษ โดยคณะทำงานที่นำโดยกระทรวงการศึกษาต่อเนื่องและอุดมศึกษาจะนำระบบตรวจสอบการเข้าเรียนที่เข้มงวดขึ้นมาใช้ และอาจจำกัดชั่วโมงการทำงานของนักเรียนภาษาที่ไม่ใช่สหภาพยุโรป มาตรการเหล่านี้สะท้อนข้อจำกัดวีซ่าผู้ติดตามที่เพิ่งประกาศในสหราชอาณาจักร และตอบสนองต่อแรงกดดันทางการเมืองข้ามช่องแคบที่เพิ่มขึ้นเพื่อควบคุมการไหลของผู้อพยพ
สำหรับนายจ้าง ผลกระทบทันทีที่สำคัญที่สุดคือระยะเวลาที่นานขึ้นในการนำผู้ติดตามเข้าประเทศไอร์แลนด์ และความจำเป็นในการวางแผนงบประมาณสำหรับเงินเดือนขั้นต่ำที่สูงขึ้นหากต้องการสนับสนุนคำขอรวมครอบครัว บริษัทข้ามชาติที่มักย้ายบุคลากรที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปควรทบทวนนโยบายการย้ายถิ่น, เบี้ยเลี้ยงที่อยู่อาศัย และการคำนวณเงินเดือนเงาให้สอดคล้องกับร่างกฎใหม่ ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นยังเตือนว่าข้อกำหนดเอกสารที่เข้มงวดขึ้นอาจทำให้เวลาการดำเนินการโดยรวมยาวนานขึ้น
ในทางการเมือง การปฏิรูปนี้ถูกออกแบบมาเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับผู้มีสิทธิเลือกตั้งก่อนการเลือกตั้งทั่วไปในปีหน้า โดยหลีกเลี่ยงการจำกัดจำนวนผู้ลี้ภัยอย่างเด็ดขาด ด้วยการเน้นความยั่งยืนทางการเงิน รัฐบาลเชื่อว่าจะสามารถรับมือกับความท้าทายทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นภายใต้กฎหมายครอบครัวของสหภาพยุโรปได้ อย่างไรก็ตาม องค์กรสิทธิมนุษยชนเตือนว่ามาตรการเหล่านี้อาจทำให้การแยกครอบครัวยืดเยื้อ และอาจผลักดันให้ผู้ขอลี้ภัยตกอยู่ในสภาพยากจนหากไม่สามารถผ่านเกณฑ์ที่อยู่อาศัยใหม่ได้
แหล่งที่มา: The Times (Ireland Edition)