Chính phủ Ireland đang chuẩn bị cuộc cải tổ lớn nhất từ trước đến nay đối với chế độ đoàn tụ gia đình kể từ Luật Bảo vệ Quốc tế 2015. Theo thông tin được công bố ngày 15 tháng 11, các Bộ trưởng Jim O’Callaghan (Bộ Tư pháp) và Colm Brophy (Bộ Di cư) đã hoàn thành dự thảo các biện pháp sẽ trình lên Nội các trong tuần này. Các đề xuất này nhằm ứng phó với kỷ lục 18.500 đơn xin tị nạn trong năm 2024 và mức tăng 60% các yêu cầu đoàn tụ gia đình trong cùng thời gian.
Nếu được thông qua, những người được cấp quy chế tị nạn hoặc bảo vệ phụ trợ sẽ phải chứng minh: 1) họ đã đóng đầy đủ các khoản đóng góp cho Dịch vụ Cung cấp Chỗ ở Bảo vệ Quốc tế (IPAS); 2) có chỗ ở lâu dài và phù hợp cho người thân đến; và 3) đáp ứng mức thu nhập tối thiểu cao hơn. Các quan chức cho biết mức thu nhập tối thiểu đối với người không thuộc EEA sẽ tăng từ 30.000 euro lên khoảng 35.000-40.000 euro — tuy nhiên, dự kiến sẽ có ngoại lệ cho nhân viên y tế và các ngành nghề thiếu hụt lao động khác.
![Ireland dự kiến siết chặt các tiêu chuẩn tài chính và chỗ ở trong việc đoàn tụ gia đình người xin tị nạn]()
Gói biện pháp cũng nhắm vào việc lạm dụng con đường visa du học, đặc biệt trong lĩnh vực các trường dạy tiếng Anh. Một lực lượng đặc nhiệm do Bộ Giáo dục Đại học và Sau đại học dẫn đầu sẽ tăng cường giám sát việc đi học và có thể giới hạn số giờ làm việc cho sinh viên không thuộc EU học tiếng Anh. Các biện pháp này tương tự như giới hạn mới được Anh công bố đối với visa người phụ thuộc và phản ánh áp lực chính trị ngày càng tăng giữa hai bờ eo biển trong việc kiểm soát dòng di cư.
Đối với nhà tuyển dụng, tác động lớn nhất trước mắt là thời gian chờ đợi lâu hơn để đưa người phụ thuộc đến Ireland và cần dự trù ngân sách cho mức lương tối thiểu cao hơn nếu muốn hỗ trợ hồ sơ đoàn tụ gia đình. Các tập đoàn đa quốc gia thường xuyên chuyển nhân sự không thuộc EU nên xem xét lại chính sách chuyển chỗ làm, trợ cấp nhà ở và tính toán bảng lương ẩn theo dự thảo quy định. Các tư vấn viên di trú cũng cảnh báo yêu cầu giấy tờ nghiêm ngặt hơn có thể kéo dài thời gian xử lý hồ sơ.
Về mặt chính trị, các cải cách nhằm trấn an cử tri trước cuộc tổng tuyển cử năm tới đồng thời tránh việc giới hạn số lượng người tị nạn một cách tuyệt đối. Bằng cách tập trung vào tính bền vững tài chính, Chính phủ tin rằng có thể đối phó với các thách thức pháp lý tiềm năng theo luật đoàn tụ gia đình của EU. Tuy nhiên, các tổ chức nhân quyền cho rằng các biện pháp này có nguy cơ kéo dài sự chia cắt gia đình và có thể đẩy người xin tị nạn vào cảnh nghèo đói nếu họ không đáp ứng được yêu cầu về chỗ ở mới.
Nếu được thông qua, những người được cấp quy chế tị nạn hoặc bảo vệ phụ trợ sẽ phải chứng minh: 1) họ đã đóng đầy đủ các khoản đóng góp cho Dịch vụ Cung cấp Chỗ ở Bảo vệ Quốc tế (IPAS); 2) có chỗ ở lâu dài và phù hợp cho người thân đến; và 3) đáp ứng mức thu nhập tối thiểu cao hơn. Các quan chức cho biết mức thu nhập tối thiểu đối với người không thuộc EEA sẽ tăng từ 30.000 euro lên khoảng 35.000-40.000 euro — tuy nhiên, dự kiến sẽ có ngoại lệ cho nhân viên y tế và các ngành nghề thiếu hụt lao động khác.
Gói biện pháp cũng nhắm vào việc lạm dụng con đường visa du học, đặc biệt trong lĩnh vực các trường dạy tiếng Anh. Một lực lượng đặc nhiệm do Bộ Giáo dục Đại học và Sau đại học dẫn đầu sẽ tăng cường giám sát việc đi học và có thể giới hạn số giờ làm việc cho sinh viên không thuộc EU học tiếng Anh. Các biện pháp này tương tự như giới hạn mới được Anh công bố đối với visa người phụ thuộc và phản ánh áp lực chính trị ngày càng tăng giữa hai bờ eo biển trong việc kiểm soát dòng di cư.
Đối với nhà tuyển dụng, tác động lớn nhất trước mắt là thời gian chờ đợi lâu hơn để đưa người phụ thuộc đến Ireland và cần dự trù ngân sách cho mức lương tối thiểu cao hơn nếu muốn hỗ trợ hồ sơ đoàn tụ gia đình. Các tập đoàn đa quốc gia thường xuyên chuyển nhân sự không thuộc EU nên xem xét lại chính sách chuyển chỗ làm, trợ cấp nhà ở và tính toán bảng lương ẩn theo dự thảo quy định. Các tư vấn viên di trú cũng cảnh báo yêu cầu giấy tờ nghiêm ngặt hơn có thể kéo dài thời gian xử lý hồ sơ.
Về mặt chính trị, các cải cách nhằm trấn an cử tri trước cuộc tổng tuyển cử năm tới đồng thời tránh việc giới hạn số lượng người tị nạn một cách tuyệt đối. Bằng cách tập trung vào tính bền vững tài chính, Chính phủ tin rằng có thể đối phó với các thách thức pháp lý tiềm năng theo luật đoàn tụ gia đình của EU. Tuy nhiên, các tổ chức nhân quyền cho rằng các biện pháp này có nguy cơ kéo dài sự chia cắt gia đình và có thể đẩy người xin tị nạn vào cảnh nghèo đói nếu họ không đáp ứng được yêu cầu về chỗ ở mới.
Nguồn: The Times (Ireland Edition)
