
เมื่อวุฒิสภาฝรั่งเศสพิจารณางบประมาณร่างปี 2026 เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม สมาชิกวุฒิสภา กีเยน ปองเตล ได้ยื่นร่างแก้ไขข้อ 1415 เพื่อโอนเงิน 3 ล้านยูโรไปยังโครงการ “การบูรณาการและการเข้าถึงสัญชาติฝรั่งเศส” โดยเงินดังกล่าวจะมาจากงบประมาณ “การย้ายถิ่นและการขอลี้ภัย” เพื่อรักษางบประมาณรวมของภารกิจให้คงที่
สาเหตุสำคัญมาจากพระราชกฤษฎีกา 2025-647 ที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 โดยเพิ่มเกณฑ์ภาษาสำหรับใบอนุญาตพักอาศัย (ระดับ A2 สำหรับบัตรพักอาศัยหลายปี) และบัตรพักอาศัย 10 ปี (ระดับ B1) พร้อมทั้งกำหนดให้มีการสอบความรู้พลเมืองอย่างบังคับ เจ้าหน้าที่ประเมินว่าจะมีชาวต่างชาติจำนวนมากขึ้นที่ต้องเข้าคลาสภาษาฝรั่งเศสและเตรียมสอบที่รัฐเป็นผู้สนับสนุนค่าใช้จ่าย
บันทึกชี้แจงของปองเตลเตือนว่า หากไม่มีงบประมาณเพิ่มเติม หลักสูตรบูรณาการที่ดำเนินการโดย OFII จะมีผู้สมัครล้นหลาม ทำให้ชาวต่างชาติไม่สามารถผ่านเกณฑ์ที่เข้มงวดขึ้นได้ และเสี่ยงต่อปัญหาคอขวดในการดำเนินการของสำนักงานจังหวัด นอกจากนี้ยังมีการเน้นถึงการสนับสนุนการเข้าถึงระบบดิจิทัล เนื่องจากผู้สมัครหลายคนยังคงประสบปัญหาในการจองคิวออนไลน์
แม้ว่าร่างแก้ไขนี้จะเป็นเพียงรายการเล็กๆ ในงบประมาณรวม 480 พันล้านยูโร แต่ก็มีความหมายทางการเมืองอย่างมาก เพราะเปลี่ยนมุมมองการใช้จ่ายด้านการบูรณาการจากค่าใช้จ่ายเป็นการลงทุน ตอบโต้ข้อเรียกร้องจากสภาผู้แทนราษฎรที่ต้องการลดงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการย้ายถิ่น ทนายความด้านการย้ายถิ่นของภาคธุรกิจระบุว่า ผู้ย้ายถิ่นในโครงการพาสปอร์ตทาเลนต์อาจได้รับประโยชน์หากมีการขยายความสามารถในการฝึกอบรม ลดเวลารอสำหรับใบรับรองภาษาแบบบังคับ
ร่างแก้ไขนี้จะมีการลงคะแนนในสัปดาห์นี้ หากผ่านจะเป็นสัญญาณของการยอมรับข้ามพรรคว่ากฎเกณฑ์ที่เข้มงวดขึ้นต้องมาพร้อมกับการสนับสนุนที่เป็นรูปธรรม ซึ่งเป็นแนวทางที่ได้รับเสียงชื่นชมจากบริษัทจัดการย้ายถิ่นที่มักจัดสรรงบประมาณสำหรับการเรียนภาษาส่วนตัวเมื่อที่นั่งในหลักสูตรสาธารณะมีจำกัด
สาเหตุสำคัญมาจากพระราชกฤษฎีกา 2025-647 ที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 โดยเพิ่มเกณฑ์ภาษาสำหรับใบอนุญาตพักอาศัย (ระดับ A2 สำหรับบัตรพักอาศัยหลายปี) และบัตรพักอาศัย 10 ปี (ระดับ B1) พร้อมทั้งกำหนดให้มีการสอบความรู้พลเมืองอย่างบังคับ เจ้าหน้าที่ประเมินว่าจะมีชาวต่างชาติจำนวนมากขึ้นที่ต้องเข้าคลาสภาษาฝรั่งเศสและเตรียมสอบที่รัฐเป็นผู้สนับสนุนค่าใช้จ่าย
บันทึกชี้แจงของปองเตลเตือนว่า หากไม่มีงบประมาณเพิ่มเติม หลักสูตรบูรณาการที่ดำเนินการโดย OFII จะมีผู้สมัครล้นหลาม ทำให้ชาวต่างชาติไม่สามารถผ่านเกณฑ์ที่เข้มงวดขึ้นได้ และเสี่ยงต่อปัญหาคอขวดในการดำเนินการของสำนักงานจังหวัด นอกจากนี้ยังมีการเน้นถึงการสนับสนุนการเข้าถึงระบบดิจิทัล เนื่องจากผู้สมัครหลายคนยังคงประสบปัญหาในการจองคิวออนไลน์
แม้ว่าร่างแก้ไขนี้จะเป็นเพียงรายการเล็กๆ ในงบประมาณรวม 480 พันล้านยูโร แต่ก็มีความหมายทางการเมืองอย่างมาก เพราะเปลี่ยนมุมมองการใช้จ่ายด้านการบูรณาการจากค่าใช้จ่ายเป็นการลงทุน ตอบโต้ข้อเรียกร้องจากสภาผู้แทนราษฎรที่ต้องการลดงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการย้ายถิ่น ทนายความด้านการย้ายถิ่นของภาคธุรกิจระบุว่า ผู้ย้ายถิ่นในโครงการพาสปอร์ตทาเลนต์อาจได้รับประโยชน์หากมีการขยายความสามารถในการฝึกอบรม ลดเวลารอสำหรับใบรับรองภาษาแบบบังคับ
ร่างแก้ไขนี้จะมีการลงคะแนนในสัปดาห์นี้ หากผ่านจะเป็นสัญญาณของการยอมรับข้ามพรรคว่ากฎเกณฑ์ที่เข้มงวดขึ้นต้องมาพร้อมกับการสนับสนุนที่เป็นรูปธรรม ซึ่งเป็นแนวทางที่ได้รับเสียงชื่นชมจากบริษัทจัดการย้ายถิ่นที่มักจัดสรรงบประมาณสำหรับการเรียนภาษาส่วนตัวเมื่อที่นั่งในหลักสูตรสาธารณะมีจำกัด
แหล่งที่มา: Pappers Politique