
การประชุมที่กรุงบรัสเซลส์ในวันคนย้ายถิ่นสากล (18 ธันวาคม 2025) สมาชิกสภายุโรปและรัฐมนตรีจากประเทศสมาชิกได้บรรลุข้อตกลงทางการเมืองในการกำหนดบังกลาเทศ โคลอมเบีย อียิปต์ โคโซโว อินเดีย โมร็อกโก และตูนิเซีย เป็น ‘ประเทศต้นทางที่ปลอดภัย’ ภายใต้ข้อบังคับการดำเนินการขอลี้ภัยฉบับปรับปรุง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงย้ายถิ่นและลี้ภัยที่เจรจามานาน การยื่นขอจากพลเมืองของประเทศเหล่านี้จะได้รับการพิจารณาในระยะเวลาเพียง 12 สัปดาห์ โดยภาระการพิสูจน์จะตกอยู่กับผู้ยื่นคำร้อง
เบลเยียมในฐานะเจ้าภาพการเจรจาและผู้ดำรงตำแหน่งประธานสภาสหภาพยุโรปหมุนเวียนในปี 2026 มีบทบาทเป็นตัวกลาง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงลี้ภัยและการย้ายถิ่นของเบลเยียม แอนนีลีน แวน บอสซุยท์ ยินดีกับข้อตกลงนี้ โดยกล่าวว่าจะช่วย “เพิ่มความสามารถในการดูแลกรณีที่ต้องการการคุ้มครองจริง” พร้อมรับประกันมาตรการคุ้มครองที่มีมนุษยธรรม
องค์กรไม่แสวงหากำไรหลายแห่งรวมถึงแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล วิจารณ์การตัดสินใจนี้ว่า การจัดทำ ‘รายชื่อประเทศปลอดภัย’ แบบทั่วไปไม่คำนึงถึงความเสี่ยงเฉพาะบุคคล เช่น ความรุนแรงตามวรรณะในอินเดีย หรือการปราบปรามทางการเมืองในอียิปต์ พวกเขาเตือนว่าจะมีอัตราการปฏิเสธคำขอสูงขึ้นและการส่งตัวกลับอย่างรวดเร็วจากสนามบินซาเวนเทมและศูนย์กลางอื่น ๆ ของสหภาพยุโรป ซึ่งอาจนำไปสู่ปัญหาความแออัดในสถานกักกัน
สำหรับนายจ้าง การตัดสินใจนี้อาจส่งผลกระทบโดยอ้อมต่อแหล่งบุคลากร เนื่องจากผู้ลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธมักพยายามขอให้ได้รับสถานะถูกกฎหมายผ่านใบอนุญาตทำงาน ซึ่งช่องทางนี้อาจลดลงเมื่อมีการปฏิเสธอย่างรวดเร็วเพิ่มขึ้น ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลควรติดตามว่าชาวต่างชาติที่ได้รับผลกระทบต้องเผชิญกับการตรวจสอบความปลอดภัยที่ยาวนานขึ้นเมื่อยื่นขอวีซ่าธุรกิจหรือใบอนุญาตเดี่ยวหรือไม่
กฎระเบียบใหม่จะประกาศใช้ในต้นปี 2026 และเปิดโอกาสให้แต่ละประเทศสมาชิก รวมถึงเบลเยียม สามารถขยายรายชื่อประเทศปลอดภัยได้โดยลำพัง สะท้อนท่าทีที่เข้มงวดขึ้นต่อการย้ายถิ่นผิดกฎหมายทั่วทั้งกลุ่มสหภาพยุโรป
เบลเยียมในฐานะเจ้าภาพการเจรจาและผู้ดำรงตำแหน่งประธานสภาสหภาพยุโรปหมุนเวียนในปี 2026 มีบทบาทเป็นตัวกลาง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงลี้ภัยและการย้ายถิ่นของเบลเยียม แอนนีลีน แวน บอสซุยท์ ยินดีกับข้อตกลงนี้ โดยกล่าวว่าจะช่วย “เพิ่มความสามารถในการดูแลกรณีที่ต้องการการคุ้มครองจริง” พร้อมรับประกันมาตรการคุ้มครองที่มีมนุษยธรรม
องค์กรไม่แสวงหากำไรหลายแห่งรวมถึงแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล วิจารณ์การตัดสินใจนี้ว่า การจัดทำ ‘รายชื่อประเทศปลอดภัย’ แบบทั่วไปไม่คำนึงถึงความเสี่ยงเฉพาะบุคคล เช่น ความรุนแรงตามวรรณะในอินเดีย หรือการปราบปรามทางการเมืองในอียิปต์ พวกเขาเตือนว่าจะมีอัตราการปฏิเสธคำขอสูงขึ้นและการส่งตัวกลับอย่างรวดเร็วจากสนามบินซาเวนเทมและศูนย์กลางอื่น ๆ ของสหภาพยุโรป ซึ่งอาจนำไปสู่ปัญหาความแออัดในสถานกักกัน
สำหรับนายจ้าง การตัดสินใจนี้อาจส่งผลกระทบโดยอ้อมต่อแหล่งบุคลากร เนื่องจากผู้ลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธมักพยายามขอให้ได้รับสถานะถูกกฎหมายผ่านใบอนุญาตทำงาน ซึ่งช่องทางนี้อาจลดลงเมื่อมีการปฏิเสธอย่างรวดเร็วเพิ่มขึ้น ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลควรติดตามว่าชาวต่างชาติที่ได้รับผลกระทบต้องเผชิญกับการตรวจสอบความปลอดภัยที่ยาวนานขึ้นเมื่อยื่นขอวีซ่าธุรกิจหรือใบอนุญาตเดี่ยวหรือไม่
กฎระเบียบใหม่จะประกาศใช้ในต้นปี 2026 และเปิดโอกาสให้แต่ละประเทศสมาชิก รวมถึงเบลเยียม สามารถขยายรายชื่อประเทศปลอดภัยได้โดยลำพัง สะท้อนท่าทีที่เข้มงวดขึ้นต่อการย้ายถิ่นผิดกฎหมายทั่วทั้งกลุ่มสหภาพยุโรป
แหล่งที่มา: Associated Press