
รัฐบาลแฟลนเดอร์สได้ประกาศชุดมาตรการด้านการย้ายถิ่นที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป ซึ่งจะเปลี่ยนแปลงวิธีการที่บริษัทต่างๆ ใช้แรงงานต่างชาติในภูมิภาคตอนเหนือของเบลเยียมอย่างสิ้นเชิง ภายใต้กฎใหม่ ทุกบริษัทในห่วงโซ่อุปทาน ตั้งแต่ผู้รับเหมาใหญ่จนถึงผู้รับเหมาช่วงรายสุดท้าย จะต้องรับผิดชอบหากพบแรงงานต่างชาติที่ไม่มีเอกสารถูกต้องในห่วงโซ่นั้น “ข้อกำหนดการแจ้งข้อมูล” ในสัญญาไม่เพียงพออีกต่อไป ผู้รับเหมาต้องขอและเก็บหลักฐานการทำงานและสถานะการพำนักที่ถูกต้องของแรงงานที่ถูกส่งมาหรือจ้างทั้งหมด หากไม่ปฏิบัติตาม อาจถูกปรับสูงสุดถึง 48,000 ยูโรต่อแรงงานที่ไม่มีเอกสาร และโครงการนั้นอาจถูกระงับชั่วคราว
ในเวลาเดียวกัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานแฟลนเดอร์สได้ปิดเส้นทางการย้ายถิ่นสำหรับงานที่มีทักษะต่ำหลายตำแหน่ง อาชีพที่ไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่าขาดแคลนจริงจะต้องผ่านการทดสอบตลาดแรงงานอีกครั้ง และนายจ้างต้องประกาศรับสมัครงานผ่านพอร์ทัลงานระดับภูมิภาคอย่างน้อย 5 สัปดาห์ก่อนยื่นคำขอใบอนุญาตทำงานแบบรวม สำหรับภาคส่วนที่พึ่งพาแรงงานนอกสหภาพยุโรปในงานฤดูกาลหรืองานบริการเป็นหลัก คาดว่าจะได้รับผลกระทบทันที
การปฏิรูปนี้สอดคล้องกับนโยบายของแฟลนเดอร์สที่เน้นสนับสนุนงานที่ต้องการทักษะสูงและทักษะปานกลาง พร้อมกับกระตุ้นให้นายจ้าง “สรรหาจากท้องถิ่นก่อน” สำหรับผู้จัดการด้านความเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก ข้อความชัดเจนคือ: วางแผนการส่งพนักงานไปเบลเยียมล่วงหน้า เตรียมงบประมาณสำหรับระยะเวลาที่นานขึ้น และตรวจสอบเอกสารการปฏิบัติตามของผู้รับเหมาช่วง บริษัทข้ามชาติที่ดำเนินโครงการในยุโรปด้านก่อสร้าง โลจิสติกส์ หรือการจ้างงานไอที จะต้องมีข้อกำหนดในสัญญาใหม่ที่ระบุหน้าที่ในการจัดการเอกสารและการชดเชยความเสียหายตลอดห่วงโซ่
นอกจากนี้ ภูมิภาคนี้ยังประกาศว่าจะเก็บค่าธรรมเนียมการดำเนินการของรัฐบาลแยกต่างหากสำหรับคำขอใบอนุญาตทำงานแบบรวมในปี 2569 ซึ่งจะเพิ่มขึ้นจากค่าธรรมเนียมการย้ายถิ่นของรัฐบาลกลาง บริษัทที่หมุนเวียนพนักงานในโครงการเบลเยียมเป็นประจำควรทบทวนการคาดการณ์ค่าใช้จ่ายทันที เพื่อหลีกเลี่ยงงบประมาณบานปลายในปีหน้า
แม้จะมีคำขอจากกลุ่มธุรกิจให้มีช่วงเวลาปรับตัว เจ้าหน้าที่ยืนยันเมื่อวันที่ 17 ธันวาคมว่าจะไม่มีการให้ช่วงเวลาผ่อนผัน คำขอที่ยื่นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 จะถูกประเมินตามมาตรฐานที่เข้มงวดขึ้น ส่วนคำขอที่อยู่ระหว่างดำเนินการจะได้รับการพิจารณาตามกฎเกณฑ์ปัจจุบัน ดังนั้นนายจ้างจึงมีเวลาเพียงสองสัปดาห์ในการยื่นคำขอสุดท้ายภายใต้กฎเกณฑ์ที่ยืดหยุ่นมากกว่าเดิม
ในเวลาเดียวกัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานแฟลนเดอร์สได้ปิดเส้นทางการย้ายถิ่นสำหรับงานที่มีทักษะต่ำหลายตำแหน่ง อาชีพที่ไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่าขาดแคลนจริงจะต้องผ่านการทดสอบตลาดแรงงานอีกครั้ง และนายจ้างต้องประกาศรับสมัครงานผ่านพอร์ทัลงานระดับภูมิภาคอย่างน้อย 5 สัปดาห์ก่อนยื่นคำขอใบอนุญาตทำงานแบบรวม สำหรับภาคส่วนที่พึ่งพาแรงงานนอกสหภาพยุโรปในงานฤดูกาลหรืองานบริการเป็นหลัก คาดว่าจะได้รับผลกระทบทันที
การปฏิรูปนี้สอดคล้องกับนโยบายของแฟลนเดอร์สที่เน้นสนับสนุนงานที่ต้องการทักษะสูงและทักษะปานกลาง พร้อมกับกระตุ้นให้นายจ้าง “สรรหาจากท้องถิ่นก่อน” สำหรับผู้จัดการด้านความเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก ข้อความชัดเจนคือ: วางแผนการส่งพนักงานไปเบลเยียมล่วงหน้า เตรียมงบประมาณสำหรับระยะเวลาที่นานขึ้น และตรวจสอบเอกสารการปฏิบัติตามของผู้รับเหมาช่วง บริษัทข้ามชาติที่ดำเนินโครงการในยุโรปด้านก่อสร้าง โลจิสติกส์ หรือการจ้างงานไอที จะต้องมีข้อกำหนดในสัญญาใหม่ที่ระบุหน้าที่ในการจัดการเอกสารและการชดเชยความเสียหายตลอดห่วงโซ่
นอกจากนี้ ภูมิภาคนี้ยังประกาศว่าจะเก็บค่าธรรมเนียมการดำเนินการของรัฐบาลแยกต่างหากสำหรับคำขอใบอนุญาตทำงานแบบรวมในปี 2569 ซึ่งจะเพิ่มขึ้นจากค่าธรรมเนียมการย้ายถิ่นของรัฐบาลกลาง บริษัทที่หมุนเวียนพนักงานในโครงการเบลเยียมเป็นประจำควรทบทวนการคาดการณ์ค่าใช้จ่ายทันที เพื่อหลีกเลี่ยงงบประมาณบานปลายในปีหน้า
แม้จะมีคำขอจากกลุ่มธุรกิจให้มีช่วงเวลาปรับตัว เจ้าหน้าที่ยืนยันเมื่อวันที่ 17 ธันวาคมว่าจะไม่มีการให้ช่วงเวลาผ่อนผัน คำขอที่ยื่นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 จะถูกประเมินตามมาตรฐานที่เข้มงวดขึ้น ส่วนคำขอที่อยู่ระหว่างดำเนินการจะได้รับการพิจารณาตามกฎเกณฑ์ปัจจุบัน ดังนั้นนายจ้างจึงมีเวลาเพียงสองสัปดาห์ในการยื่นคำขอสุดท้ายภายใต้กฎเกณฑ์ที่ยืดหยุ่นมากกว่าเดิม
แหล่งที่มา: Fragomen