ฟินแลนด์ปรับเกณฑ์ขอถิ่นที่อยู่ถาวร: ต้องพำนัก 6 ปี พร้อมเงื่อนไขภาษาและการทำงาน เริ่มปี 2026

รัฐสภาฟินแลนด์ได้อนุมัติการปฏิรูปกฎหมายคนต่างด้าวครั้งใหญ่ที่สุดในรอบกว่าสิบปี โดยกระทรวงมหาดไทยได้ยืนยันการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวในประกาศเมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2025 ตั้งแต่วันที่ 8 มกราคม 2026 เป็นต้นไป ชาวต่างชาติจะต้องพำนักอาศัยในฟินแลนด์อย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 6 ปี เพิ่มขึ้นจากเดิมที่ 4 ปีก่อนที่จะสามารถยื่นขอใบอนุญาตพำนักถาวรได้ ผู้สมัครยังต้องแสดงความสามารถทางภาษาฟินแลนด์หรือสวีเดนในระดับอย่างน้อย A2 และมีหลักฐานการทำงานเต็มเวลาในฟินแลนด์เป็นเวลา 2 ปี

การปฏิรูปนี้สะท้อนถึงคำมั่นสัญญาของรัฐบาลผสมฝ่ายกลางขวาที่ต้องการ “เชื่อมโยงการย้ายถิ่นฐานกับการบูรณาการและการมีส่วนร่วมในตลาดแรงงานให้แน่นแฟ้นขึ้น” รัฐมนตรีมหาดไทย มารี รันทาเนน กล่าวว่ากฎเกณฑ์ที่เข้มงวดขึ้นจะ “เสริมสร้างสัญญาทางสังคม” โดยให้รางวัลแก่ผู้ที่ทำงาน จ่ายภาษี และเรียนรู้ภาษาท้องถิ่น ผู้ที่มีทักษะสูงหรือรายได้สูงยังสามารถมีสิทธิ์ยื่นขอได้หลังจาก 4 ปี โดยข้อยกเว้นนี้ครอบคลุมผู้ที่มีรายได้ขั้นต่ำ 40,000 ยูโรต่อปี ผู้ที่มีปริญญาโทหรือสูงกว่าที่ได้รับการรับรองในฟินแลนด์พร้อมประวัติการทำงานในท้องถิ่น 2 ปี หรือผู้สมัครที่มีทักษะภาษาขั้นสูงและทำงาน 3 ปี เด็กของผู้พำนักถาวรจะได้รับเส้นทางที่ง่ายขึ้นโดยไม่ต้องผ่านเกณฑ์ภาษาและการทำงาน



สำหรับนายจ้าง ระยะเวลาที่นานขึ้นในการมีสิทธิ์จะทำให้ทีมทรัพยากรบุคคลต้องทบทวนแผนการมอบหมายงานระยะยาว โดยเฉพาะสำหรับบุคลากรสำคัญที่ถูกจ้างด้วยสัญญา 4 ปีซึ่งเคยคาดหวังว่าจะได้รับใบอนุญาตพำนักถาวรภายในระยะเวลานั้น บริษัทจะต้องขยายสัญญาท้องถิ่นหรือจัดงบประมาณสำหรับใบอนุญาตชั่วคราวเพื่อให้พนักงานต่างชาติปฏิบัติตามกฎระเบียบ ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นระบุว่าผู้พำนักอาศัยจำนวนมากจะเร่งยื่นคำขอก่อนวันที่ 8 มกราคม ส่งผลให้ความสามารถในการนัดหมายของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองฟินแลนด์ (Migri) ในช่วงต้นปี 2026 มีความตึงตัวสูง

ในด้านนโยบาย เฮลซิงกิเดินตามแนวโน้มในกลุ่มประเทศนอร์ดิกที่กว้างขึ้น เดนมาร์กได้กลับมาใช้กฎ 6 ปีอีกครั้งในปี 2024 และสวีเดนได้เพิ่มเกณฑ์ด้านภาษาและรายได้ในปีนี้ สถาบันวิจัยฟินแลนด์ Etla ประเมินว่ากฎเกณฑ์ที่เข้มงวดขึ้นอาจลดจำนวนการอนุมัติใบอนุญาตพำนักถาวรลง 20-25 เปอร์เซ็นต์ต่อปี ซึ่งอาจทำให้ตลาดแรงงานในสาขาไอทีและการดูแลสุขภาพที่มีข้อจำกัดอยู่แล้วตึงตัวมากขึ้น เว้นแต่จะมีการผ่อนคลายช่องทางใบอนุญาตทำงานเสริม

คำแนะนำปฏิบัติสำหรับผู้ถูกส่งไปทำงานในต่างประเทศ ได้แก่ การรวบรวมสลิปเงินเดือน ใบรับรองภาษี และผลการเรียนภาษาล่วงหน้าก่อนวันที่ 8 มกราคม ผู้สมัครควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าไม่มีช่องว่างในประวัติที่อยู่ที่ลงทะเบียน เนื่องจากการพำนักอาศัยอย่างต่อเนื่อง 6 ปีจะถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวดมากขึ้นกว่าที่เคยเป็นมา