
เมื่อไซปรัสรับตำแหน่งประธานหมุนเวียนของสภาสหภาพยุโรปในวันที่ 1 มกราคม 2026 นิโคเซียตั้งเป้าที่จะแสดงให้เห็นถึง “แนวคิดที่แตกต่าง” ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ คอนสแตนติโนส คอมบอส กล่าว ในการให้สัมภาษณ์ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม คอมบอสระบุว่า เกาะแห่งนี้จะให้ความสำคัญกับความมั่นคง ความเป็นอิสระด้านการป้องกัน และที่สำคัญสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้าย คือการเจรจาขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับข้อตกลงของสหภาพยุโรปว่าด้วยการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัย
ไซปรัสใช้เวลาสองปีในการเตรียมทีมงานนโยบายที่จะดูแลมากกว่า 150 ฉบับกฎหมาย รวมถึงการทบทวนคำสั่งใบอนุญาตทำงานแบบรวม และข้อเสนอสำหรับแพลตฟอร์มวีซ่าเชงเก้นดิจิทัล เจ้าหน้าที่ยังต้องการฟื้นฟูแผนที่หยุดชะงักสำหรับข้อตกลงการค้าเสรีและการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างสหภาพยุโรปกับอินเดีย โดยวางไซปรัสเป็นสะพานเชื่อมเทคโนโลยีระหว่างเอเชียใต้และยุโรป
การดำรงตำแหน่งประธานในครั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ละเอียดอ่อน การแบ่งแยกเกาะและการใช้สิทธิยับยั้งการเข้าร่วมโครงการป้องกันของสหภาพยุโรปของตุรกี อาจทำให้การสร้างฉันทามติเป็นเรื่องซับซ้อน อย่างไรก็ตาม คอมบอสยืนยันว่านิโคเซียจะไม่ใช้ “ความขัดแย้งทางชาติ” เป็นอาวุธ แต่จะใช้คำขวัญ “สหภาพที่เป็นอิสระ เปิดสู่โลกภายนอก” เพื่อแสดงนโยบายที่มุ่งเน้นการเปิดกว้างและหลากหลายช่องทางการย้ายถิ่นอย่างถูกกฎหมาย พร้อมกับการเข้มงวดการควบคุมชายแดนภายนอก
ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นเพื่อธุรกิจคาดว่าจะมีการเร่งผลักดันให้มาตรฐานเงินเดือนสำหรับบัตรสีน้ำเงิน (Blue Card) เป็นไปในทิศทางเดียวกัน และสรุปกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายระยะสั้นภายในสหภาพยุโรปสำหรับผู้มีทักษะสูงจากประเทศที่สาม ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อบริษัทข้ามชาติที่มีศูนย์กลางภูมิภาคในนิโคเซียและลิมาสโซล บริษัทต่างๆ ยังจับตาดูว่าไซปรัสจะใช้ตำแหน่งประธานนี้ผลักดันการเข้าร่วมเขตเชงเก้นในปี 2026 ได้หรือไม่ ซึ่งจะช่วยยกเลิกการตรวจหนังสือเดินทางสำหรับผู้เดินทางที่มาถึงลาร์นากาและปาฟอสจากประเทศในเขตเชงเก้น
ช่วงเวลาหกเดือนนี้จึงเต็มไปด้วยความเสี่ยงและโอกาสทางนโยบายสำหรับทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียควรติดตามปฏิทินการประชุมของกลุ่มงานประธาน เตรียมข้อเสนอแนะสำหรับคำสั่งที่รอการพิจารณา และวางแผนระยะเวลาการย้ายถิ่นโดยคำนึงถึงเป้าหมายการเข้าร่วมเขตเชงเก้นด้วย
ไซปรัสใช้เวลาสองปีในการเตรียมทีมงานนโยบายที่จะดูแลมากกว่า 150 ฉบับกฎหมาย รวมถึงการทบทวนคำสั่งใบอนุญาตทำงานแบบรวม และข้อเสนอสำหรับแพลตฟอร์มวีซ่าเชงเก้นดิจิทัล เจ้าหน้าที่ยังต้องการฟื้นฟูแผนที่หยุดชะงักสำหรับข้อตกลงการค้าเสรีและการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างสหภาพยุโรปกับอินเดีย โดยวางไซปรัสเป็นสะพานเชื่อมเทคโนโลยีระหว่างเอเชียใต้และยุโรป
การดำรงตำแหน่งประธานในครั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ละเอียดอ่อน การแบ่งแยกเกาะและการใช้สิทธิยับยั้งการเข้าร่วมโครงการป้องกันของสหภาพยุโรปของตุรกี อาจทำให้การสร้างฉันทามติเป็นเรื่องซับซ้อน อย่างไรก็ตาม คอมบอสยืนยันว่านิโคเซียจะไม่ใช้ “ความขัดแย้งทางชาติ” เป็นอาวุธ แต่จะใช้คำขวัญ “สหภาพที่เป็นอิสระ เปิดสู่โลกภายนอก” เพื่อแสดงนโยบายที่มุ่งเน้นการเปิดกว้างและหลากหลายช่องทางการย้ายถิ่นอย่างถูกกฎหมาย พร้อมกับการเข้มงวดการควบคุมชายแดนภายนอก
ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นเพื่อธุรกิจคาดว่าจะมีการเร่งผลักดันให้มาตรฐานเงินเดือนสำหรับบัตรสีน้ำเงิน (Blue Card) เป็นไปในทิศทางเดียวกัน และสรุปกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายระยะสั้นภายในสหภาพยุโรปสำหรับผู้มีทักษะสูงจากประเทศที่สาม ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อบริษัทข้ามชาติที่มีศูนย์กลางภูมิภาคในนิโคเซียและลิมาสโซล บริษัทต่างๆ ยังจับตาดูว่าไซปรัสจะใช้ตำแหน่งประธานนี้ผลักดันการเข้าร่วมเขตเชงเก้นในปี 2026 ได้หรือไม่ ซึ่งจะช่วยยกเลิกการตรวจหนังสือเดินทางสำหรับผู้เดินทางที่มาถึงลาร์นากาและปาฟอสจากประเทศในเขตเชงเก้น
ช่วงเวลาหกเดือนนี้จึงเต็มไปด้วยความเสี่ยงและโอกาสทางนโยบายสำหรับทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียควรติดตามปฏิทินการประชุมของกลุ่มงานประธาน เตรียมข้อเสนอแนะสำหรับคำสั่งที่รอการพิจารณา และวางแผนระยะเวลาการย้ายถิ่นโดยคำนึงถึงเป้าหมายการเข้าร่วมเขตเชงเก้นด้วย
แหล่งที่มา: The Guardian