
ฟินแลนด์ได้ปรับเกณฑ์สำหรับชาวต่างชาติที่ต้องการขอใบอนุญาตพำนักถาวรอย่างเป็นทางการ เมื่อวันที่ 8 มกราคม 2569 มีการแก้ไขกฎหมายคนต่างด้าว และในวันที่ 9 มกราคม สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองฟินแลนด์ (Migri) ได้เผยแพร่คำแนะนำฉบับเต็มเป็นภาษาอังกฤษ
การเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดคือการขยายระยะเวลาการพำนักต่อเนื่องจาก 4 ปีเป็น 6 ปี แม้ว่าผู้สมัครยังสามารถยื่นขอได้หลังจาก 4 ปี แต่ต้องผ่านเกณฑ์ ‘ทางลัด’ ที่ท้าทาย เช่น มีรายได้ปีละ 40,000 ยูโร, มีวุฒิการศึกษาระดับสูงที่ได้รับการยอมรับในฟินแลนด์พร้อมทักษะภาษาที่พัฒนาแล้ว หรือมีความสามารถภาษาฟินแลนด์หรือสวีเดนระดับสูงพร้อมประสบการณ์ทำงาน 3 ปี
นอกจากนี้ ผู้สมัครทุกคนไม่ว่าจะมีรายได้หรือการศึกษาระดับใด ต้องแสดงความสามารถภาษาฟินแลนด์หรือสวีเดนในระดับ “น่าพอใจ” และยื่นหลักฐานการทำงานที่มีรายได้อย่างน้อย 2 ปีในฟินแลนด์ Migri เน้นว่าช่วงเวลาที่อยู่นอกประเทศหรือช่วงว่างงานหรือรับสวัสดิการสังคม อาจทำให้การพำนักต่อเนื่องขาดตอนและต้องเริ่มนับใหม่
รัฐบาลระบุว่ากฎที่เข้มงวดขึ้นจะช่วยเร่งการบูรณาการและเพิ่มการมีส่วนร่วมในตลาดแรงงาน กลุ่มธุรกิจเห็นด้วยกับเป้าหมายการบูรณาการ แต่เตือนว่าการขอพำนักถาวรที่ยาวนานและเข้มงวดขึ้นอาจทำให้ฟินแลนด์ดึงดูดแรงงานต่างชาติน้อยลงในภาคที่ขาดแคลนแรงงาน ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานจึงกำลังพิจารณาระยะเวลาการส่งตัว ปรับงบประมาณสำหรับการฝึกภาษาเพิ่มเติม และแนะนำให้ผู้ถูกส่งตัวเตรียมเอกสารรับรองการทำงานและสลิปเงินเดือนล่วงหน้า
ในทางปฏิบัติ ชาวต่างชาติที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์เดิม 4 ปีในปลายปี 2568 ต้องตัดสินใจทันทีว่าจะยื่นขอภายใต้เงื่อนไขทางลัดใหม่ หรือขยายใบอนุญาตชั่วคราวและรออีก 2 ปี Migri คาดว่าจะมีคำถามเข้ามามากในระยะสั้น และแนะนำให้ผู้สมัครใช้พอร์ทัล Enter Finland ซึ่งแบบฟอร์มและค่าธรรมเนียมใหม่ (€380 ออนไลน์ / €600 แบบกระดาษ) พร้อมให้บริการแล้ว
การเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดคือการขยายระยะเวลาการพำนักต่อเนื่องจาก 4 ปีเป็น 6 ปี แม้ว่าผู้สมัครยังสามารถยื่นขอได้หลังจาก 4 ปี แต่ต้องผ่านเกณฑ์ ‘ทางลัด’ ที่ท้าทาย เช่น มีรายได้ปีละ 40,000 ยูโร, มีวุฒิการศึกษาระดับสูงที่ได้รับการยอมรับในฟินแลนด์พร้อมทักษะภาษาที่พัฒนาแล้ว หรือมีความสามารถภาษาฟินแลนด์หรือสวีเดนระดับสูงพร้อมประสบการณ์ทำงาน 3 ปี
นอกจากนี้ ผู้สมัครทุกคนไม่ว่าจะมีรายได้หรือการศึกษาระดับใด ต้องแสดงความสามารถภาษาฟินแลนด์หรือสวีเดนในระดับ “น่าพอใจ” และยื่นหลักฐานการทำงานที่มีรายได้อย่างน้อย 2 ปีในฟินแลนด์ Migri เน้นว่าช่วงเวลาที่อยู่นอกประเทศหรือช่วงว่างงานหรือรับสวัสดิการสังคม อาจทำให้การพำนักต่อเนื่องขาดตอนและต้องเริ่มนับใหม่
รัฐบาลระบุว่ากฎที่เข้มงวดขึ้นจะช่วยเร่งการบูรณาการและเพิ่มการมีส่วนร่วมในตลาดแรงงาน กลุ่มธุรกิจเห็นด้วยกับเป้าหมายการบูรณาการ แต่เตือนว่าการขอพำนักถาวรที่ยาวนานและเข้มงวดขึ้นอาจทำให้ฟินแลนด์ดึงดูดแรงงานต่างชาติน้อยลงในภาคที่ขาดแคลนแรงงาน ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานจึงกำลังพิจารณาระยะเวลาการส่งตัว ปรับงบประมาณสำหรับการฝึกภาษาเพิ่มเติม และแนะนำให้ผู้ถูกส่งตัวเตรียมเอกสารรับรองการทำงานและสลิปเงินเดือนล่วงหน้า
ในทางปฏิบัติ ชาวต่างชาติที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์เดิม 4 ปีในปลายปี 2568 ต้องตัดสินใจทันทีว่าจะยื่นขอภายใต้เงื่อนไขทางลัดใหม่ หรือขยายใบอนุญาตชั่วคราวและรออีก 2 ปี Migri คาดว่าจะมีคำถามเข้ามามากในระยะสั้น และแนะนำให้ผู้สมัครใช้พอร์ทัล Enter Finland ซึ่งแบบฟอร์มและค่าธรรมเนียมใหม่ (€380 ออนไลน์ / €600 แบบกระดาษ) พร้อมให้บริการแล้ว
แหล่งที่มา: Finnish Immigration Service (Migri)