
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไซปรัสเริ่มพิจารณาร่างกฎหมายที่มีความขัดแย้งเมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ ซึ่งจะให้อำนาจรัฐบาลอย่างกว้างขวางในการเพิกถอนสถานะผู้ลี้ภัยที่ได้รับการคุ้มครองระหว่างประเทศ และปฏิเสธคำขอลี้ภัยด้วยเหตุผลด้านความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อย หรืออาชญากรรมร้ายแรง ร่างกฎหมายนี้จะย้ายอำนาจการตัดสินใจสำคัญจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยไปยังรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการย้ายถิ่นและการคุ้มครองระหว่างประเทศที่เพิ่งตั้งขึ้นใหม่ สะท้อนคำมั่นของประธานาธิบดีนิโคส คริสโตดูไลดีสที่จะรวมศูนย์การจัดการการย้ายถิ่นก่อนที่เกาะนี้จะเป็นประธานสภาสหภาพยุโรปในปี 2026
ตามข้อเสนอ เจ้าหน้าที่สามารถส่งผู้ถือสถานะคุ้มครองออกนอกประเทศได้แม้ว่าจะมีการอุทธรณ์ในศาลอยู่ก็ตาม เว้นแต่ผู้พิพากษาจะมีคำสั่งระงับไว้ นอกจากนี้ คณะรัฐมนตรียังจะได้รับสิทธิ์จำกัดเสรีภาพในการเคลื่อนไหวของผู้ขอลี้ภัยภายในพื้นที่ที่รัฐบาลควบคุม หรือกำหนดที่อยู่อาศัยที่แน่นอน ผู้วิจารณ์กล่าวว่ามาตรการเหล่านี้เสี่ยงละเมิดคำสั่งของสหภาพยุโรปและอนุสัญญาเจนีวา ขณะที่รัฐบาลโต้แย้งว่าจำเป็นเพื่อป้องกันการละเมิดระบบลี้ภัยและรักษาความสงบเรียบร้อยในประเทศที่มีจำนวนคำขอลี้ภัยครั้งแรกต่อหัวประชากรสูงที่สุดในสหภาพยุโรป
กลุ่มสิทธิมนุษยชน รวมถึง UNHCR และองค์กรพัฒนาเอกชนท้องถิ่น เตือนว่ากฎหมายนี้อาจทำให้การปฏิบัติ ‘การผลักดันกลับ’ และการเนรเทศกลุ่มที่เคยเกิดขึ้นได้รับการยอมรับอย่างถูกกฎหมาย ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการสอบสวนโดยสภายุโรป พวกเขายังคัดค้านการตัดสินใจของรัฐบาลที่ข้ามขั้นตอนการปรึกษาสาธารณะโดยอ้างข้อยกเว้นของกระทรวงการคลังในเรื่องที่ถือว่าสำคัญต่อความมั่นคงของชาติ
ภาคธุรกิจ โดยเฉพาะในภาคการบริการและเกษตรกรรม กำลังจับตามองอย่างใกล้ชิด ทั้งสองภาคส่วนพึ่งพาผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับสำหรับแรงงานตามฤดูกาล และกังวลว่าการเพิกถอนสถานะอย่างกะทันหันอาจทำให้ปัญหาขาดแคลนแรงงานรุนแรงขึ้นในช่วงฤดูกาลท่องเที่ยวปี 2026 ที่ปรึกษากฎหมายของนายจ้างข้ามชาติแนะนำให้ลูกค้าตรวจสอบเอกสารพนักงานและเตรียมแผนสำรองสำหรับกรณีการเนรเทศหรือการปฏิเสธใบอนุญาตทำงาน
คณะกรรมการกิจการภายในคาดว่าจะจัดการประชุมพิจารณาอย่างเร่งด่วนในสัปดาห์ข้างหน้า หากร่างกฎหมายผ่านโดยไม่มีการแก้ไข ไซปรัสจะเข้าร่วมกับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่เพิ่มความเข้มงวดกฎระเบียบลี้ภัยตั้งแต่ปี 2024 สะท้อนท่าทีเข้มงวดต่อการย้ายถิ่นผิดกฎหมาย แต่ก็สร้างความท้าทายใหม่ในการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับแรงงานที่เคลื่อนย้ายได้ทั่วโลกและนายจ้างของพวกเขา
ตามข้อเสนอ เจ้าหน้าที่สามารถส่งผู้ถือสถานะคุ้มครองออกนอกประเทศได้แม้ว่าจะมีการอุทธรณ์ในศาลอยู่ก็ตาม เว้นแต่ผู้พิพากษาจะมีคำสั่งระงับไว้ นอกจากนี้ คณะรัฐมนตรียังจะได้รับสิทธิ์จำกัดเสรีภาพในการเคลื่อนไหวของผู้ขอลี้ภัยภายในพื้นที่ที่รัฐบาลควบคุม หรือกำหนดที่อยู่อาศัยที่แน่นอน ผู้วิจารณ์กล่าวว่ามาตรการเหล่านี้เสี่ยงละเมิดคำสั่งของสหภาพยุโรปและอนุสัญญาเจนีวา ขณะที่รัฐบาลโต้แย้งว่าจำเป็นเพื่อป้องกันการละเมิดระบบลี้ภัยและรักษาความสงบเรียบร้อยในประเทศที่มีจำนวนคำขอลี้ภัยครั้งแรกต่อหัวประชากรสูงที่สุดในสหภาพยุโรป
กลุ่มสิทธิมนุษยชน รวมถึง UNHCR และองค์กรพัฒนาเอกชนท้องถิ่น เตือนว่ากฎหมายนี้อาจทำให้การปฏิบัติ ‘การผลักดันกลับ’ และการเนรเทศกลุ่มที่เคยเกิดขึ้นได้รับการยอมรับอย่างถูกกฎหมาย ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการสอบสวนโดยสภายุโรป พวกเขายังคัดค้านการตัดสินใจของรัฐบาลที่ข้ามขั้นตอนการปรึกษาสาธารณะโดยอ้างข้อยกเว้นของกระทรวงการคลังในเรื่องที่ถือว่าสำคัญต่อความมั่นคงของชาติ
ภาคธุรกิจ โดยเฉพาะในภาคการบริการและเกษตรกรรม กำลังจับตามองอย่างใกล้ชิด ทั้งสองภาคส่วนพึ่งพาผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับสำหรับแรงงานตามฤดูกาล และกังวลว่าการเพิกถอนสถานะอย่างกะทันหันอาจทำให้ปัญหาขาดแคลนแรงงานรุนแรงขึ้นในช่วงฤดูกาลท่องเที่ยวปี 2026 ที่ปรึกษากฎหมายของนายจ้างข้ามชาติแนะนำให้ลูกค้าตรวจสอบเอกสารพนักงานและเตรียมแผนสำรองสำหรับกรณีการเนรเทศหรือการปฏิเสธใบอนุญาตทำงาน
คณะกรรมการกิจการภายในคาดว่าจะจัดการประชุมพิจารณาอย่างเร่งด่วนในสัปดาห์ข้างหน้า หากร่างกฎหมายผ่านโดยไม่มีการแก้ไข ไซปรัสจะเข้าร่วมกับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่เพิ่มความเข้มงวดกฎระเบียบลี้ภัยตั้งแต่ปี 2024 สะท้อนท่าทีเข้มงวดต่อการย้ายถิ่นผิดกฎหมาย แต่ก็สร้างความท้าทายใหม่ในการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับแรงงานที่เคลื่อนย้ายได้ทั่วโลกและนายจ้างของพวกเขา
แหล่งที่มา: In-Cyprus / Phileleftheros