รัฐบาลฟินแลนด์วางแผนรวมการตัดสินใจเรื่องหนังสือเดินทางและบัตรประชาชนไว้ที่สถานทูต

ร่างกฎหมายฉบับหนึ่งที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 20 เมษายน 2026 จะปฏิรูปกระบวนการออกหนังสือเดินทางและบัตรประจำตัวประชาชนฟินแลนด์ในต่างประเทศ ปัจจุบันเจ้าหน้าที่ในแต่ละสถานทูตหรือสถานกงสุลเป็นผู้ตัดสินใจอย่างเป็นทางการในแต่ละเอกสาร แต่ตามข้อเสนอใหม่นี้ อำนาจดังกล่าวจะถูกโอนมายังกระทรวงการต่างประเทศที่เฮลซิงกิ ขณะที่สถานทูตและสถานกงสุลยังคงรับคำขอ รวบรวมข้อมูลชีวมิติ และเก็บค่าธรรมเนียม เจ้าหน้าที่ระบุว่ารูปแบบการรวมศูนย์นี้จะช่วยเพิ่มความสม่ำเสมอ ลดความเสี่ยงการทุจริต และช่วยให้ภารกิจที่มีงานล้นมือสามารถมุ่งเน้นการให้บริการลูกค้าได้ดีขึ้น ความต้องการบริการด้านบัตรประจำตัวประชาชนในสถานกงสุลเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก เนื่องจากมีชาวฟินแลนด์มากกว่า 300,000 คนอาศัยอยู่ต่างประเทศ และการเดินทางหลังช่วงโควิด-19 ฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว สถานทูตในสตอกโฮล์ม บรัสเซลส์ และลอนดอนรายงานว่ามีคิวรอนัดนานถึงแปดสัปดาห์ และกระทรวงการต่างประเทศได้ออกหนังสือเดินทางในต่างประเทศสูงสุดเป็นประวัติการณ์ถึง 102,000 ฉบับในปี 2025 ด้วยการย้ายการตัดสินใจทางกฎหมายไปยังทีมงานเบื้องหลังเฉพาะทาง รัฐบาลคาดว่าระยะเวลาการดำเนินการเฉลี่ยจะลดลงจาก 15 วันทำการเหลือ 10 วันทำการ แม้ในช่วงฤดูเร่งด่วน ร่างกฎหมายยังเข้มงวดกฎเกณฑ์คุณสมบัติและความรับผิดชอบของพนักงานท้องถิ่นที่ไม่ใช่ชาวฟินแลนด์ซึ่งจัดการข้อมูลชีวมิติที่มีความละเอียดอ่อน พนักงานกงสุลจะต้องผ่านการตรวจสอบประวัติเทียบเท่ากับเจ้าหน้าที่รัฐฟินแลนด์ และต้องรับผิดชอบทางอาญาหากเกิดการละเมิดข้อมูล การแก้ไขนี้ยังอ้างอิงถึงกระเป๋าอิเล็กทรอนิกส์ประจำตัวดิจิทัลยุโรป (EUDI Wallet) ที่จะเปิดตัวในอนาคต และบัตรประจำตัวดิจิทัลแห่งชาติของฟินแลนด์เอง ซึ่งบ่งชี้ว่ากระทรวงการต่างประเทศจะกลายเป็นจุดลงทะเบียนสำคัญสำหรับข้อมูลประจำตัวดิจิทัล หากรัฐสภาอนุมัติการเปลี่ยนแปลงหลังช่วงรับฟังความคิดเห็น (ซึ่งจะสิ้นสุดวันที่ 10 มิถุนายน 2026) รูปแบบใหม่นี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2027 สำหรับชาวฟินแลนด์ที่เคลื่อนย้ายไปทั่วโลกและทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลที่ดูแลการย้ายถิ่นฐาน ผลกระทบที่จับต้องได้คือการลดความจำเป็นในการเดินทางกลับฟินแลนด์เพียงเพื่อขอต่ออายุหนังสือเดินทาง บริษัทที่มีพนักงานชาวนอร์ดิกจำนวนมากในต่างประเทศ เช่น ในซิลิคอนแวลลีย์หรือสิงคโปร์ ควรติดตามกำหนดการดำเนินการและปรับนโยบายการเคลื่อนย้ายพนักงานเพื่อให้พนักงานนัดหมายต่ออายุก่อนหนังสือเดินทางหมดอายุ ในระยะยาว การเปลี่ยนแปลงนี้สอดคล้องกับความพยายามของสหภาพยุโรปในการมาตรฐานเอกสารการเดินทางและบัตรประจำตัวที่ปลอดภัย รวมถึงระบบเข้า-ออกประเทศและกระเป๋า EUDI การตัดสินใจแบบรวมศูนย์ยังจะช่วยให้ได้สถิติที่ชัดเจนขึ้น ทำให้ผู้กำหนดนโยบายสามารถคาดการณ์ความต้องการและจัดสรรทรัพยากรกงสุลทั่วโลกได้ดียิ่งขึ้น