Dự thảo luật được công bố ngày 20 tháng 4 năm 2026 sẽ cải tổ cách cấp hộ chiếu và thẻ căn cước Phần Lan ở nước ngoài. Hiện nay, nhân viên tại từng đại sứ quán hoặc lãnh sự quán chịu trách nhiệm quyết định chính thức cho từng giấy tờ; theo đề xuất mới, quyền này sẽ được chuyển về Bộ Ngoại giao tại Helsinki, trong khi các cơ quan đại diện vẫn tiếp nhận hồ sơ, lấy dữ liệu sinh trắc học và thu phí. Các quan chức cho biết mô hình tập trung sẽ nâng cao tính nhất quán, giảm nguy cơ gian lận và giúp các cơ quan đại diện đang quá tải tập trung hơn vào dịch vụ khách hàng.
Nhu cầu sử dụng dịch vụ lãnh sự tăng mạnh — một phần do hơn 300.000 người Phần Lan hiện đang sinh sống ở nước ngoài và du lịch phục hồi nhanh sau đại dịch. Đại sứ quán tại Stockholm, Brussels và London báo cáo tình trạng chờ hẹn lên đến tám tuần, và Bộ Ngoại giao ghi nhận kỷ lục 102.000 hộ chiếu được cấp ở nước ngoài trong năm 2025. Việc chuyển quyền quyết định pháp lý cho một nhóm làm việc chuyên trách ở hậu phương được kỳ vọng sẽ rút ngắn thời gian xử lý trung bình từ 15 xuống còn 10 ngày làm việc ngay cả trong mùa cao điểm.
![Chính phủ Phần Lan lên kế hoạch tập trung quyết định về hộ chiếu và giấy tờ tùy thân tại các đại sứ quán]()
Dự thảo cũng siết chặt quy định về tiêu chuẩn và trách nhiệm đối với nhân viên địa phương không phải người Phần Lan, những người xử lý dữ liệu sinh trắc học nhạy cảm. Nhân viên lãnh sự sẽ phải trải qua kiểm tra lý lịch tương đương với công chức Phần Lan và chịu trách nhiệm hình sự nếu để xảy ra vi phạm dữ liệu. Các sửa đổi còn đề cập rõ đến Ví Danh tính Kỹ thuật số Châu Âu (EUDI) sắp ra mắt và dự án thẻ căn cước kỹ thuật số quốc gia của Phần Lan, cho thấy Dịch vụ Ngoại giao sẽ trở thành điểm đăng ký quan trọng cho các chứng nhận kỹ thuật số.
Nếu Quốc hội thông qua sau giai đoạn lấy ý kiến (hạn chót 10 tháng 6 năm 2026), mô hình mới sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8 năm 2027. Với người Phần Lan di chuyển toàn cầu và các bộ phận nhân sự phụ trách di chuyển nhân viên, thay đổi này có thể giảm đáng kể việc phải về Phần Lan chỉ để gia hạn hộ chiếu. Các công ty có đông nhân viên người Bắc Âu làm việc ở nước ngoài (ví dụ tại Silicon Valley hay Singapore) nên theo dõi tiến độ triển khai và cập nhật chính sách di chuyển để nhân viên đặt lịch gia hạn trước khi hộ chiếu hết hạn.
Về lâu dài, sự chuyển đổi này phù hợp với nỗ lực chung của EU trong việc chuẩn hóa các giấy tờ đi lại và nhận dạng an toàn, bao gồm Hệ thống Nhập cảnh/Xuất cảnh và Ví EUDI. Việc tập trung quyết định cũng sẽ giúp thống kê chính xác hơn, hỗ trợ các nhà hoạch định chính sách dự báo nhu cầu và phân bổ nguồn lực lãnh sự trên toàn cầu hiệu quả hơn.
Nhu cầu sử dụng dịch vụ lãnh sự tăng mạnh — một phần do hơn 300.000 người Phần Lan hiện đang sinh sống ở nước ngoài và du lịch phục hồi nhanh sau đại dịch. Đại sứ quán tại Stockholm, Brussels và London báo cáo tình trạng chờ hẹn lên đến tám tuần, và Bộ Ngoại giao ghi nhận kỷ lục 102.000 hộ chiếu được cấp ở nước ngoài trong năm 2025. Việc chuyển quyền quyết định pháp lý cho một nhóm làm việc chuyên trách ở hậu phương được kỳ vọng sẽ rút ngắn thời gian xử lý trung bình từ 15 xuống còn 10 ngày làm việc ngay cả trong mùa cao điểm.
Dự thảo cũng siết chặt quy định về tiêu chuẩn và trách nhiệm đối với nhân viên địa phương không phải người Phần Lan, những người xử lý dữ liệu sinh trắc học nhạy cảm. Nhân viên lãnh sự sẽ phải trải qua kiểm tra lý lịch tương đương với công chức Phần Lan và chịu trách nhiệm hình sự nếu để xảy ra vi phạm dữ liệu. Các sửa đổi còn đề cập rõ đến Ví Danh tính Kỹ thuật số Châu Âu (EUDI) sắp ra mắt và dự án thẻ căn cước kỹ thuật số quốc gia của Phần Lan, cho thấy Dịch vụ Ngoại giao sẽ trở thành điểm đăng ký quan trọng cho các chứng nhận kỹ thuật số.
Nếu Quốc hội thông qua sau giai đoạn lấy ý kiến (hạn chót 10 tháng 6 năm 2026), mô hình mới sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8 năm 2027. Với người Phần Lan di chuyển toàn cầu và các bộ phận nhân sự phụ trách di chuyển nhân viên, thay đổi này có thể giảm đáng kể việc phải về Phần Lan chỉ để gia hạn hộ chiếu. Các công ty có đông nhân viên người Bắc Âu làm việc ở nước ngoài (ví dụ tại Silicon Valley hay Singapore) nên theo dõi tiến độ triển khai và cập nhật chính sách di chuyển để nhân viên đặt lịch gia hạn trước khi hộ chiếu hết hạn.
Về lâu dài, sự chuyển đổi này phù hợp với nỗ lực chung của EU trong việc chuẩn hóa các giấy tờ đi lại và nhận dạng an toàn, bao gồm Hệ thống Nhập cảnh/Xuất cảnh và Ví EUDI. Việc tập trung quyết định cũng sẽ giúp thống kê chính xác hơn, hỗ trợ các nhà hoạch định chính sách dự báo nhu cầu và phân bổ nguồn lực lãnh sự trên toàn cầu hiệu quả hơn.
Nguồn: BiometricUpdate.com
