คาร์นีย์เชื่อมโยงการย้ายถิ่นและการค้าเป็นทางออกของ ‘ยุคแห่งความวิตกกังวล’ ในการประชุมสุดยอด Global Progress

ในงานปิดการประชุม Global Progress Action Summit 2026 ที่โตรอนโตเมื่อวันเสาร์ นายกรัฐมนตรีมาร์ก คาร์นีย์ เน้นย้ำว่าการบริหารจัดการการย้ายถิ่นฐานอย่างรอบคอบและเชิงรุก ไม่ใช่แค่ตอบสนองตามสถานการณ์ เป็นกุญแจสำคัญในการฟื้นฟูความเชื่อมั่นของประชาชนต่อเศรษฐกิจเปิด ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อหน้าผู้ฟังที่รวมถึงอดีตประธานาธิบดีสหรัฐ บารัค โอบามา และรัฐมนตรีจากยุโรป คาร์นีย์ชี้ว่า ความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ ปัญหาที่อยู่อาศัยขาดแคลน และความเปลี่ยนแปลงจากปัญญาประดิษฐ์ กำลังขับเคลื่อน “การเมืองแห่งความไม่พอใจ” ที่คุกคามระเบียบเสรีนิยม

คำตอบของแคนาดาคือการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อสร้างชาติ เช่น กองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติใหม่ และการปรับปรุงเครื่องมือการเติบโตของประชากรอย่างระบบ Express Entry เพื่อดึงดูดทักษะที่จำเป็นพร้อมกับป้องกันการเอาเปรียบ คาร์นีย์ยกตัวอย่างการปรับเปลี่ยนล่าสุดที่ให้จังหวัดมีอำนาจควบคุมการดึงดูดแรงงานในภูมิภาคมากขึ้น รวมถึงหน่วยงาน Build Canada Homes ที่จัดสรรที่ดินของรัฐบาลกลางสำหรับสร้างที่อยู่อาศัยใหม่ 250,000 หน่วย เพื่อลดปัญหาคอขวดในการตั้งถิ่นฐาน



เขายังเผยแผน “ข้อตกลงบูรณาการ” ซึ่งเป็นชุดนโยบายที่จะประกาศในแถลงการณ์เศรษฐกิจฤดูใบไม้ร่วง โดยจะเชื่อมโยงเป้าหมายการย้ายถิ่นกับตัวชี้วัดที่ตรวจสอบได้ เช่น ความสามารถในการรองรับที่อยู่อาศัย การดูแลสุขภาพ และระบบขนส่ง แม้รายละเอียดยังไม่ชัดเจน แต่แนวคิดนี้สะท้อนเจตนารมณ์ของออตตาวาที่จะผสานแผนการเคลื่อนย้ายประชากรเข้ากับนโยบายการคลัง คล้ายกับแนวทางที่ใช้ในออสเตรเลียและเนเธอร์แลนด์

สำหรับนายจ้าง คำกล่าวของคาร์นีย์บ่งชี้ว่าโปรแกรมตลาดแรงงาน เช่น Global Talent Stream และหมวดมืออาชีพในข้อตกลงแคนาดา–สหรัฐ–เม็กซิโก (CUSMA) จะยังคงเป็นความสำคัญ แต่จะมีการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบเข้มงวดขึ้น ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรเตรียมพร้อมสำหรับข้อกำหนดรายงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับความเท่าเทียมด้านค่าจ้างและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานเมื่อมีการต่ออายุใบอนุญาตทำงานในปี 2027

การประชุมครั้งนี้เน้นย้ำว่าการย้ายถิ่นฐานได้กลายเป็นเครื่องมือเศรษฐกิจมหภาคที่สำคัญ จากเดิมที่เป็นเพียงนโยบายเฉพาะกลุ่ม และบริษัทต่างๆ จะต้องปรับแผนกำลังคนให้สอดคล้องกับระบบการย้ายถิ่นฐานที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูลและเชื่อมโยงกับความสามารถรองรับได้มากขึ้น