คณะทำงานวีซ่าอียูประชุมที่บรัสเซลส์ หารือกรอบการประเมินเข้มงวดขึ้น—ผลกระทบต่อผู้เดินทางและนายจ้างฟินแลนด์

คณะทำงานวีซ่าของสภาสหภาพยุโรปประชุมเมื่อวันพฤหัสบดีที่ 25 มิถุนายน 2569 เพื่อวิเคราะห์เอกสารอภิปรายที่เสนอการปรับโครงสร้างวิธีการที่สหภาพยุโรปอนุญาตและระงับการเข้าประเทศโดยไม่ต้องใช้วีซ่าสำหรับพลเมืองจากประเทศที่สาม แม้จะเป็นเรื่องทางเทคนิค แต่การประชุมครั้งนี้มีผลโดยตรงต่อแรงงานที่เคลื่อนย้ายได้ทั่วโลกของฟินแลนด์ นักศึกษาต่างชาติ และบริษัทข้ามชาติที่พึ่งพาการเคลื่อนย้ายในเขตเชงเก้น ผู้แทนได้พิจารณาร่างวิธีการ ‘country-fiches’ และกลไกระงับตามมาตรา 25a ที่ปรับปรุงใหม่ ซึ่งจะช่วยให้สหภาพยุโรปตอบสนองได้รวดเร็วขึ้นเมื่อประเทศพันธมิตรไม่รับกลับผู้อพยพผิดกฎหมาย มีแนวร่วมกับรัฐที่เป็นศัตรู หรือก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความมั่นคง สำหรับฟินแลนด์ซึ่งมีพรมแดนบกภายนอกที่ยาวที่สุดของสหภาพยุโรปร่วมกับรัสเซีย กระบวนการระงับที่รวดเร็วขึ้นอาจช่วยเสริมมาตรการภายในประเทศที่จำกัดการเดินทางที่ไม่จำเป็นจากทิศตะวันออก เจ้าหน้าที่กระทรวงมหาดไทยฟินแลนด์แจ้งกับคณะทำงานว่าเกณฑ์ที่ชัดเจนและคาดการณ์ได้เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับนายจ้างที่จัดการภารกิจระยะสั้นจากตลาดที่ไม่ต้องใช้วีซ่า เช่น บราซิลและสหรัฐอเมริกา ดังนั้น เฮลซิงกิจึงผลักดันให้มีเกณฑ์เชิงปริมาณที่ชัดเจน เช่น อัตราการอยู่เกินกำหนดและการเพิ่มขึ้นของคำขอลี้ภัย แทนที่จะใช้เกณฑ์ที่มีการเมืองเข้ามาเกี่ยวข้อง กลุ่มธุรกิจ รวมถึงสมาพันธ์อุตสาหกรรมฟินแลนด์ กังวลว่าการตั้งเกณฑ์ที่กว้างเกินไปอาจทำให้การลงทุนจากต่างประเทศลดลงเนื่องจากความไม่แน่นอนในการเดินทางในนาทีสุดท้าย ในขณะเดียวกัน ฟินแลนด์สนับสนุนท่าทีที่เข้มงวดขึ้นเมื่อขาดความร่วมมือในการรับกลับ สถิติที่เผยแพร่ในฤดูใบไม้ผลิปีนี้แสดงให้เห็นว่าคำสั่งให้ออกนอกประเทศต่อพลเมืองจากประเทศที่สามเพิ่มขึ้น 18% เมื่อเทียบปีต่อปี แต่การส่งกลับสำเร็จเพียง 42% ของกรณี ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรปอย่างมาก กระบวนการระงับที่รวดเร็วขึ้นอาจช่วยให้เฮลซิงกิมีอำนาจต่อรองมากขึ้นในระหว่างการเจรจารับกลับแบบทวิภาคี เจ้าหน้าที่ระบุ คณะกรรมาธิการยุโรปจะนำข้อเสนอแนะจากการประชุมวันพฤหัสบดีไปจัดทำข้อเสนอทางกฎหมายที่คาดว่าจะเผยแพร่ในไตรมาส 4 ปี 2569 แผนกทรัพยากรบุคคลของฟินแลนด์ควรติดตามความคืบหน้าอย่างใกล้ชิด เพราะหากข้อเสนอนี้ได้รับการอนุมัติ กรอบการทำงานใหม่อาจทำให้การเดินทางธุรกิจระยะสั้นที่ไม่ต้องใช้วีซ่าปัจจุบันต้องขอวีซ่าเชงเก้นภายในเวลาเพียงหกสัปดาห์ ส่งผลกระทบต่องบประมาณการเดินทาง กำหนดเวลาของโครงการ และการปฏิบัติตามกฎระเบียบของคนงานที่ถูกส่งไปปฏิบัติงานต่างประเทศ