
ในคำตัดสินที่ได้รับความสนใจอย่างกว้างขวางเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2026 ศาลสูงสุดของสเปน (Tribunal Supremo) ได้ยุติความพยายามทางกฎหมายที่จะขัดขวางโครงการทำให้สถานะถูกต้องตามกฎหมายสำหรับผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารประจำถิ่นในขณะนี้ ห้องปกครองของศาลปฏิเสธที่จะส่งคำถามเบื้องต้นไปยังศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป (CJEU) และปฏิเสธคำร้องขอระงับโครงการในขณะที่หลายภูมิภาคและกลุ่มภาคประชาสังคมยังคงท้าทายโครงการนี้
โครงการทำให้สถานะถูกต้องตามกฎหมายซึ่งประกาศใช้โดยพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 14 เมษายน เปิดโอกาสให้ชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในสเปนอย่างผิดกฎหมายเป็นเวลานานสามารถขอใบอนุญาตพำนักและทำงานได้หากผ่านเกณฑ์พื้นฐาน รัฐบาลภูมิภาคฝ่ายอนุรักษ์นิยมและองค์กรต่อต้านการอพยพโต้แย้งว่า มาตรการนี้ขัดแย้งกับข้อตกลงการย้ายถิ่นและผู้ลี้ภัยของสหภาพยุโรปปี 2024 และควรได้รับการพิจารณาที่ CJEU
ศาลสูงสุดไม่เห็นด้วย โดยเน้นว่าพระราชกฤษฎีกานี้เป็นกรอบกฎหมายทั่วไป ไม่ใช่การให้สิทธิบุคคลเฉพาะเจาะจง จึงไม่จำเป็นต้องส่งเรื่องไปยังศาลยุโรปในขั้นตอนนี้ ในคำตัดสินยาว 40 หน้า ผู้พิพากษาเน้นย้ำถึง “ผลประโยชน์สาธารณะที่มีคุณภาพ” ในการบูรณาการผู้อยู่อาศัยระยะยาวเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจและประกันสังคมอย่างเป็นทางการ พร้อมชี้ถึงประโยชน์ด้านสิทธิมนุษยชน ประชากร และการคลัง เช่น รายได้ภาษีที่เพิ่มขึ้นและการลดการเอาเปรียบแรงงาน โดยระบุว่าการระงับโครงการจะทำให้สถานะผิดกฎหมายของผู้อพยพยืดเยื้อและส่งผลเสียต่อทั้งแรงงานและนายจ้างที่พึ่งพาแรงงานเหล่านี้
ผู้พิพากษายังปฏิเสธข้อกล่าวหาว่าการเปลี่ยนแปลงทะเบียนประชากรทันทีจะก่อให้เกิดความเสียหายที่ไม่สามารถแก้ไขได้แก่ผู้ร้องเรียน โดยระบุว่าไม่มีหลักฐานที่น่าเชื่อถือเพียงพอ
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก คำตัดสินนี้ยังคงเปิดทางที่จำเป็นสำหรับแรงงานต่างชาติหลายพันคนที่อยู่ในสเปนแต่ไม่มีเอกสาร บริษัทที่มีแรงงานจำนวนมากหรือแรงงานตามฤดูกาล โดยเฉพาะในภาคเกษตรกรรม ก่อสร้าง และดูแลภายในบ้าน สามารถสนับสนุนพนักงานที่มีคุณสมบัติโดยไม่ต้องกังวลเรื่องการถูกระงับทางกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เนื่องจากยังมีการฟ้องร้องต่อเนื่อง ทีมงานฝ่ายปฏิบัติตามกฎหมายควรติดตามการอุทธรณ์เพิ่มเติมและเตรียมเอกสารแสดงคุณสมบัติอย่างละเอียด
ในทางปฏิบัติ ผู้อพยพที่ได้รับผลกระทบต้องยื่นคำขอผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล Mercurio ของสเปน โดยต้องพิสูจน์การอาศัยอย่างต่อเนื่อง มีประวัติอาชญากรรมสะอาด และหากมี ต้องแสดงใบเสนอการจ้างงาน ปริมาณคำขอคาดว่าจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงฤดูร้อน เจ้าหน้าที่ได้จัดสรรบุคลากรใหม่เพื่อป้องกันความล่าช้า ที่ปรึกษาแนะนำให้เริ่มจัดเตรียมเอกสารตั้งแต่เนิ่นๆ ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีประกันสุขภาพที่ครอบคลุม และเตรียมพร้อมสำหรับเวลารอคอยที่ยาวนานขึ้นในสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองภูมิภาคเนื่องจากความต้องการที่เพิ่มสูงขึ้น
โครงการทำให้สถานะถูกต้องตามกฎหมายซึ่งประกาศใช้โดยพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 14 เมษายน เปิดโอกาสให้ชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในสเปนอย่างผิดกฎหมายเป็นเวลานานสามารถขอใบอนุญาตพำนักและทำงานได้หากผ่านเกณฑ์พื้นฐาน รัฐบาลภูมิภาคฝ่ายอนุรักษ์นิยมและองค์กรต่อต้านการอพยพโต้แย้งว่า มาตรการนี้ขัดแย้งกับข้อตกลงการย้ายถิ่นและผู้ลี้ภัยของสหภาพยุโรปปี 2024 และควรได้รับการพิจารณาที่ CJEU
ศาลสูงสุดไม่เห็นด้วย โดยเน้นว่าพระราชกฤษฎีกานี้เป็นกรอบกฎหมายทั่วไป ไม่ใช่การให้สิทธิบุคคลเฉพาะเจาะจง จึงไม่จำเป็นต้องส่งเรื่องไปยังศาลยุโรปในขั้นตอนนี้ ในคำตัดสินยาว 40 หน้า ผู้พิพากษาเน้นย้ำถึง “ผลประโยชน์สาธารณะที่มีคุณภาพ” ในการบูรณาการผู้อยู่อาศัยระยะยาวเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจและประกันสังคมอย่างเป็นทางการ พร้อมชี้ถึงประโยชน์ด้านสิทธิมนุษยชน ประชากร และการคลัง เช่น รายได้ภาษีที่เพิ่มขึ้นและการลดการเอาเปรียบแรงงาน โดยระบุว่าการระงับโครงการจะทำให้สถานะผิดกฎหมายของผู้อพยพยืดเยื้อและส่งผลเสียต่อทั้งแรงงานและนายจ้างที่พึ่งพาแรงงานเหล่านี้
ผู้พิพากษายังปฏิเสธข้อกล่าวหาว่าการเปลี่ยนแปลงทะเบียนประชากรทันทีจะก่อให้เกิดความเสียหายที่ไม่สามารถแก้ไขได้แก่ผู้ร้องเรียน โดยระบุว่าไม่มีหลักฐานที่น่าเชื่อถือเพียงพอ
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก คำตัดสินนี้ยังคงเปิดทางที่จำเป็นสำหรับแรงงานต่างชาติหลายพันคนที่อยู่ในสเปนแต่ไม่มีเอกสาร บริษัทที่มีแรงงานจำนวนมากหรือแรงงานตามฤดูกาล โดยเฉพาะในภาคเกษตรกรรม ก่อสร้าง และดูแลภายในบ้าน สามารถสนับสนุนพนักงานที่มีคุณสมบัติโดยไม่ต้องกังวลเรื่องการถูกระงับทางกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เนื่องจากยังมีการฟ้องร้องต่อเนื่อง ทีมงานฝ่ายปฏิบัติตามกฎหมายควรติดตามการอุทธรณ์เพิ่มเติมและเตรียมเอกสารแสดงคุณสมบัติอย่างละเอียด
ในทางปฏิบัติ ผู้อพยพที่ได้รับผลกระทบต้องยื่นคำขอผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล Mercurio ของสเปน โดยต้องพิสูจน์การอาศัยอย่างต่อเนื่อง มีประวัติอาชญากรรมสะอาด และหากมี ต้องแสดงใบเสนอการจ้างงาน ปริมาณคำขอคาดว่าจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงฤดูร้อน เจ้าหน้าที่ได้จัดสรรบุคลากรใหม่เพื่อป้องกันความล่าช้า ที่ปรึกษาแนะนำให้เริ่มจัดเตรียมเอกสารตั้งแต่เนิ่นๆ ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีประกันสุขภาพที่ครอบคลุม และเตรียมพร้อมสำหรับเวลารอคอยที่ยาวนานขึ้นในสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองภูมิภาคเนื่องจากความต้องการที่เพิ่มสูงขึ้น
แหล่งที่มา: Europa Press