สภาสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2026 ได้อนุมัติชุดมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียที่ครอบคลุมที่สุดเท่าที่เคยมีมา นอกจากข้อจำกัดทางการเงิน พลังงาน และการค้าครอบคลุมแล้ว ชุดมาตรการที่ 21 ยังสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการห้ามวีซ่ารวมถึงสมาชิกปัจจุบันและอดีตของกองทัพรัสเซียและกลุ่มตัวแทนที่เกี่ยวข้อง เมื่อคำสั่งห้ามนี้มีผลบังคับใช้โดยการตัดสินใจตามมา กงสุลเชงเก้นทุกแห่ง รวมถึงฟินแลนด์ จะต้องปฏิเสธการออกวีซ่าระยะสั้นและระยะยาวแก่ผู้ที่อยู่ในรายชื่อ และยกเลิกวีซ่าที่ออกไปแล้ว สำหรับฟินแลนด์ การเคลื่อนไหวนี้มีความหมายเชิงสัญลักษณ์อย่างมาก ตั้งแต่ปิดจุดผ่านแดนบกตะวันออกทั้งแปดแห่งในปลายปี 2023 เฮลซิงกิได้พยายามหามาตรการระดับสหภาพยุโรปเพื่อหยุดยั้งสิ่งที่เรียกว่า “การอพยพที่ถูกใช้เป็นเครื่องมือ” จากรัสเซีย เจ้าหน้าที่ฟินแลนด์ได้ย้ำหลายครั้งว่ามาตรการฝ่ายเดียวไม่สามารถแก้ปัญหาได้หากประเทศเชงเก้นเพื่อนบ้านออกวีซ่าที่อนุญาตให้เดินทางต่อไปยังฟินแลนด์ได้ การห้ามในระดับสหภาพยุโรปช่วยให้มีแนวทางที่สอดคล้องกันและลดภาระงานด้านการบริหารของเครือข่ายกงสุลฟินแลนด์ซึ่งเผชิญกับกรณีตรวจสอบความปลอดภัยที่ซับซ้อนเพิ่มขึ้นในปีนี้ กฎระเบียบใหม่ยังเข้มงวดขึ้นกับมาตรการคว่ำบาตรที่เกี่ยวข้องกับการขนส่ง โดยเพิ่มเรืออีก 41 ลำในกลุ่มเรือ “เงา” ของรัสเซียและระงับทรัพย์สินของธนาคาร 94 แห่ง บริษัทโลจิสติกส์และพลังงานของฟินแลนด์ซึ่งปรับตัวกับข้อจำกัดก่อนหน้านี้แล้ว ต้องตรวจสอบสัญญาเพื่อหาความเชื่อมโยงกับหน่วยงานที่ถูกเพิ่มรายชื่อและปรับช่องทางการชำระเงิน การขนส่งสินค้าทางถนนข้ามพรมแดนระหว่างฟินแลนด์ตะวันออกเฉียงใต้กับรัสเซียซึ่งลดลง 90% จากระดับก่อนสงคราม คาดว่าจะลดลงอีกเนื่องจากผู้ให้บริการต้องเผชิญกับข้อกำหนดการตรวจสอบความรอบคอบใหม่ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กรควรอัปเดตนโยบายความเสี่ยงการเดินทางทันที พลเมืองฟินแลนด์และผู้ถือใบอนุญาตพำนักที่มีสัญชาติรัสเซียคู่แต่เคยรับราชการทหารในรัสเซียอาจถูกห้ามวีซ่าเมื่อเดินทางด้วยเอกสารรัสเซีย นายจ้างควรตรวจสอบโครงการส่งพนักงานและทบทวนใบรับรองประกันสังคม A1 สำหรับพนักงานที่เดินทางผ่านพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับรัสเซีย เจ้าหน้าที่ชายแดนฟินแลนด์ระบุว่าจะออกคำแนะนำโดยละเอียดภายในสองสัปดาห์ แต่เน้นย้ำว่าการปิดจุดผ่านแดนบกยังคงมีผลบังคับใช้ แม้ว่าการห้ามวีซ่าจะมุ่งเป้าไปที่กลุ่มเล็ก ๆ แต่ข้อความทางการเมืองนั้นกว้างขวาง: สิทธิพิเศษในการเดินทางกลายเป็นส่วนหนึ่งของเครื่องมือคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปอย่างแน่นอน สำหรับฟินแลนด์ สมาชิกนาโตใหม่ล่าสุดและผู้ดูแลพรมแดนบกภายนอกที่ยาวที่สุดของสหภาพยุโรปกับรัสเซีย การตัดสินใจนี้ให้ความคุ้มครองทางกฎหมายสำหรับแนวทางที่เข้มงวดขึ้นและส่งสัญญาณว่าการเคลื่อนย้ายในอนาคตระหว่างสองประเทศจะขึ้นอยู่กับการประเมินความปลอดภัยมากกว่าความสะดวกของเพื่อนบ้าน
แหล่งที่มา: Council of the EU
