Il 21° pacchetto di sanzioni UE contro la Russia include il divieto di visto per i combattenti russi – Cosa significa per la Finlandia

Il Consiglio dell'Unione Europea, il 23 luglio 2026, ha adottato il pacchetto di sanzioni più ampio mai imposto alla Russia. Oltre a restrizioni finanziarie, energetiche e commerciali di vasta portata, il 21° pacchetto introduce una base legale per un divieto generale di visto rivolto agli attuali e agli ex membri delle forze armate russe e ai gruppi proxy affiliati. Quando il divieto sarà attivato con una decisione successiva, ogni consolato Schengen – compreso quello finlandese – dovrà rifiutare i visti di breve e lungo soggiorno ai combattenti inseriti nella lista e annullare eventuali visti già rilasciati.

Per la Finlandia, questa misura ha un forte valore simbolico. Dopo la chiusura degli otto valichi terrestri orientali alla fine del 2023, Helsinki ha cercato strumenti a livello UE per contrastare quella che definisce “migrazione strumentalizzata” dalla Russia. Le autorità finlandesi hanno più volte sottolineato che misure unilaterali risultano inefficaci se gli Stati Schengen confinanti rilasciano visti che permettono il transito verso la Finlandia. Un divieto a livello europeo garantisce un approccio uniforme e riduce il carico amministrativo per la rete consolare finlandese, che quest’anno ha affrontato un aumento di casi complessi di controllo sicurezza.



Il nuovo regolamento inasprisce anche le sanzioni legate ai trasporti, inserendo nella lista altri 41 vascelli della cosiddetta “flotta ombra” russa e congelando i beni di 94 banche. Le aziende finlandesi di logistica ed energia, già impegnate ad adeguarsi alle restrizioni precedenti, dovranno ora verificare i contratti per eventuali collegamenti con le entità appena inserite e modificare i canali di pagamento. Il trasporto merci su strada tra il sud-est della Finlandia e la Russia, già calato del 90% rispetto ai livelli prebellici, è destinato a ridursi ulteriormente a causa delle nuove esigenze di due diligence. I responsabili della mobilità aziendale sono invitati ad aggiornare immediatamente le politiche di gestione del rischio nei viaggi.

I cittadini finlandesi e i titolari di permesso di soggiorno con doppia cittadinanza russa che abbiano svolto servizio militare in Russia potrebbero essere soggetti al divieto di visto se viaggiano con documenti russi. Si consiglia ai datori di lavoro di verificare i piani di assegnazione e di rivedere i certificati di sicurezza sociale A1 per il personale in transito in territori collegati alla Russia.

Le autorità di frontiera finlandesi annunciano che forniranno istruzioni dettagliate entro due settimane, sottolineando però che la chiusura attuale dei valichi terrestri rimane in vigore. Sebbene il divieto di visto riguardi un gruppo ristretto, il suo messaggio politico è ampio: i privilegi di viaggio diventano ora uno strumento saldo nelle sanzioni UE. Per la Finlandia – il più recente membro della NATO e custode del confine terrestre esterno più lungo dell’UE con la Russia – questa decisione offre una copertura legale per la sua linea più dura e segnala che la mobilità futura tra i due Paesi dipenderà da valutazioni di sicurezza piuttosto che da comodità di vicinato.