ศาลสูงสุดระงับสิทธิ์ลงคะแนนเสียงของชาวสเปนในต่างประเทศตามกฎหมาย ‘หลาน’

ในคำตัดสินชั่วคราวที่ออกเมื่อวันที่ 8 กันยายน และเผยแพร่เมื่อวันที่ 15 กันยายน ศาลสูงสุดของสเปนได้ระงับการลงทะเบียนเลือกตั้งของพลเมืองที่ได้รับสัญชาติภายใต้กฎหมายความทรงจำประชาธิปไตยปี 2022 หรือที่รู้จักกันในชื่อ ‘กฎหมายหลานหลาน’ ศาลรับเรื่องร้องเรียนที่กล่าวหาว่าการให้สัญชาติเป็นจำนวนมากนี้ดำเนินการโดยไม่มีการตรวจสอบการพำนักอย่างถูกต้อง และอาจส่งผลกระทบต่อการเลือกตั้งทั่วไปในปี 2027 พลเมืองสเปนที่เพิ่งได้รับสัญชาติใหม่ถึง 300,000 คน ซึ่งส่วนใหญ่พำนักอยู่ในละตินอเมริกาและสหรัฐอเมริกา อาจไม่มีสิทธิ์ลงคะแนนจนกว่าคดีจะสิ้นสุด กลุ่มที่ได้รับผลกระทบรวมถึงทายาทของผู้ลี้ภัยสาธารณรัฐ ผู้ลี้ภัยในยุคฟรังโก และผู้หญิงที่สูญเสียสัญชาติโดยการแต่งงานก่อนปี 1978 สำหรับชาวสเปนที่อยู่ต่างประเทศ และนายจ้างที่ดำเนินโครงการเคลื่อนย้ายแรงงานหรือการปรับตัวในท้องถิ่น การตัดสินใจนี้เพิ่มความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการต่ออายุหนังสือเดินทาง บริการกงสุล และการเข้าถึงเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายในสหภาพยุโรปที่ขึ้นอยู่กับสัญชาติที่ไม่มีข้อโต้แย้ง ทนายความด้านการย้ายถิ่นคาดว่าจะมีการอุทธรณ์ โดยชี้ว่า มาตรา 11.3 ของรัฐธรรมนูญสเปนรับประกันสิทธิ์ในการกลับคืนสู่ทายาทของผู้ลี้ภัย กระทรวงการต่างประเทศกล่าวว่ากำลัง “ทบทวนขอบเขตของคำตัดสิน” และได้เร่งกงสุลให้ดำเนินการออกเอกสารเดินทางธรรมดาต่อไปจนกว่าจะมีคำแนะนำที่ชัดเจน บริษัทต่างๆ จึงควรรักษาสิทธิประโยชน์ด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลกสำหรับพนักงานที่ถือหนังสือเดินทางภายใต้กฎหมายความทรงจำไว้ แต่ควรวางแผนสำรองหากสถานะของพวกเขากลายเป็น ‘ชั่วคราว’ หากการระงับนี้ได้รับการยืนยัน สเปนอาจต้องปรับปรุงทะเบียนสัญชาติและกำหนดเกณฑ์เอกสารที่เข้มงวดขึ้น ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการยื่นขอสัญชาติสองสัญชาติของพนักงานต่างชาติที่แต่งงานกับชาวสเปนหรือย้ายถิ่นฐานภายใต้สัญญาจ้างงานในท้องถิ่นด้วย